兰州市“桥下空间”，该如何合理利用？

　　根据第四版《兰州市城市总体规划》，以及兰州市狭长的地貌特征，立体交通必将在兰州市未来的城市交通路网中占据主导地位。如此一来，立体交通路网所衍生的“桥下空间”的利用将成为城市规划者与兰州市民所关注的焦点问题。据记者了解，目前，兰州市“桥下空间”的利用还存在较多问题，且缺乏管理措施和统一规划。那么，随着城市的发展，城市管理者、规划者们是否可以将“桥下空间”的规划利用提前提上日程？

　　现状

　　小餐馆、服装店藏身立交桥下具有安全隐患

　　11月9日，兰州晨报记者在位于东岗甸子街的老立交桥周边发现，该立交桥“桥下空间”利用混乱，除公共停车场和公交车终点站外，还有不少商铺藏身其中。此外，物流公司车辆、出租车也随意停放。甚至一些开往和平镇、定远镇的“黑车”也盘踞在此载客，存在很大的安全隐患。

　　11月10日上午10时，记者在小西湖立交桥130路公交车终点站看到，“桥下空间”同样存在多家超市、服装店、百货店、餐饮店。

　　“小西湖立交桥下不大的空间里，多种商业形态见缝插针，除存在很大的交通、消防安全隐患外，卫生环境也不容忽视！”居住在附近的秦先生表示，相关部门应因地制宜，整体规划，既能合理有效地利用“桥下空间”，又能优化周边环境。

　　而安定门立交桥在建成不久后，便规划为公共停车场和二手车交易点。这些空间利用能不能进一步优化，不少市民对此也抱有期待。

　　“目前兰州市‘停车难’问题严峻，利用‘桥下空间’设置公共停车场无可厚非。”采访中，市民罗先生表示，随着城市立交桥的逐步建设，停车问题还是应该立体化发展，对于“桥下空间”，作为一名普通市民，还是希望能看到更多的绿色，如果可以将“桥下空间”建成一处小游园，就更加完美了。

　　管理

　　“桥下空间”利用管理尚无统一规定

　　目前，兰州市尚未出台任何关于城市道路桥梁“桥下空间”的管理规定，同时相关部门也未对此进行统一规划。

　　记者了解到，兰州市城市桥梁的“桥下空间”除清扫保洁由环卫部门负责外，具体利用难以形成统一有效的管理机制。例如在“桥下空间”设置公共停车场，则要前往兰州市交警支队进行审批；设置绿化带，由绿化部门向政府申请；设置公交站点，由公交集团向政府申请。

　　据了解，由于兰州市尚无“桥下空间”利用的相关规定，因此工商、食药、城管等相关部门只能对其加强日常监管，并未进行取缔或拆除。

　　“目前兰州市‘桥下空间’管理和利用的混乱，势必造成未来的不协调、不完善。”对此，一位不愿具名的城建专家表示，虽然兰州市目前立体交通发展较为落后，但城市发展日新月异，作为城市的管理者，应当做到未雨绸缪，提前制定城市“桥下空间”的管理规定。同时，对在建、将建，以及规划中的立体交通设施，都应对“桥下空间”的利用作出提前的规划，保证每一座立交桥在建成后，其“桥下空间”不会长时间荒废，保证每一个“桥下空间”的利用都能成为其所在之处的“画龙点睛”之笔。

　　建议

　　结合实际合理有效利用“桥下空间”

　　兰州市城乡规划院李明华工程师告诉记者，目前，其他城市对“桥下空间”的利用主要有三种。第一，在桥根空间较小之处设置环卫、市政工人的休息处和设备存放点；第二，在空间稍大之处设置公共停车场；第三，在空间较大光线较好的地方设置隔离绿化带。

　　李明华工程师指出，“桥下空间”的利用要杜绝开设洗车档、修车档、加油站、餐饮店、集贸市场，以免加大附近的人流量，影响交通。

　　据其讲，2015年，广州市便出台了《广州市城市道路桥梁桥下空间管理办法(试行)》，提出桥下空间将实行“一桥一议，一桥一档”的管理模式，明确主管单位。同时，明令禁止从事摆卖、餐饮、娱乐、机动车清洗和修理等经营活动。兰州市应该借鉴这些先进经验和做法，进一步优化使用兰州市“桥下空间”。

　　针对市民所提出的建设“小游园”的建议，李明华表示，在“桥下空间”设置小游园，必须在小游园周边的道路上建设过街通道。因此，如何结合立体交通设施周边需求，合理利用现有的、将有的“桥下空间”，才是城市管理者们首先亟需考虑的问题。

　　文/图 记者 刘有中 制图/许天野