“输”出新效益 “创”出致富门 金昌市永昌县发展劳务经济纪实

　　原标题：“输”出新效益“创”出致富门

　　——永昌县发展劳务经济纪实

　　永昌县通过健全基层劳务工作机构，强化技能培训，促进转移输出等举措不断壮大劳务产业，使劳务经济成为农村经济增长的新引擎，农民增收致富的“钱袋子”。去年，全县共输转劳动力6.22万人，其中有组织输出3.5万人，完成劳务品牌培训500人，回乡创业800人，实现劳务收入12.2亿元。今年，截至目前，全县共输转劳动力4.16万人，实现劳务收入3.7亿元。

　　搭建务工平台优化劳务服务

　　为拓宽劳动力转移新渠道，永昌县积极在新疆、内蒙古、长三角、珠三角等地开拓劳务输转基地，在全国各地建立100多个劳务基地。充分利用金川集团公司优势，建立长期稳定的劳务输转基地，同时围绕“一线三点”经济带产业布局，大力推进园区建设，县内各类工业企业达到682家。通过工业园区的辐射带动作用，使更多项目落户永昌，形成工业集群，使本地劳务基地增多。同时，随着全县农村土地流转规模不断扩大，各乡镇也形成了新的劳务输转基地，促使农村富余劳动力就近就地转移就业。

　　对全县富余劳动力进行建档立卡，实名制登记外出务工人员信息，建立劳务统计报表制度，对各乡镇劳务工作进行规范，严格执行劳务统计报表制度，确保数据真实；建立劳动力资源数据库和转移就业台账，实现对劳动力基本情况、转移就业情况和培训情况等信息的动态管理和计算机管理；建立劳务监测点，实行月报告制度，逐级汇总上报，及时掌握农民工的务工动态。

　　规范劳务中介推进市场运作

　　永昌县政府劳务工作办公室主任史培海告诉记者：“引导我县农民工高效就业务工，是一个长期的过程。我们利用农民身边的劳务输出致富典型，交流经验，让农民树立‘走出一个劳力、存下一份开销、掌握一种技能、增加一份收入、富裕一个家庭、带动一个村’的理念，来提高农民工再就业的积极性。”

　　近年来，随着经济社会的发展，市场对劳动力的需求逐年加大，永昌县进一步加大了对劳务输出的扶持和引导，努力提高劳动力市场占有率，逐步将劳务输出培植成为永昌县的特色优势产业。

　　为确保劳务输出工作有序进行，永昌县积极扶持培育劳务中介机构，扩大劳务经纪人队伍，充分发挥其带动输出优势。截至目前，全县通过劳务中介机构和劳务经纪人带动输出1.5万多人，通过星级劳务中介机构评比活动，有力地促进了劳务市场的规范运行。目前全县共建成劳务中介机构4家，认定培训机构9家，登记劳务经纪人、信息员460人，县、乡、村三级联动的劳务工作机构服务网络也逐步完善。

　　借力“春风行动”大力开展劳务对接洽谈活动，全县共组织专场招聘活动6场，免费发放“春风卡”和《劳动合同法》《就业促进法》《妇女权益保障法》《农民工就业知识读本》等宣传资料5万余份，提供免费服务5200多人次，本地企业吸纳农村劳动力就业1080人。

　　强化培训措施提升人员技能

　　“之前什么都不懂，更别说是现代化的炼焦装备了。2010年，我通过技能培训进入太西煤集团金昌鑫华焦化有限责任公司工作，现在炼焦过程中的任何问题我都能解决了。”已经在鑫华焦化公司炼焦车间工作了7年的苏亮说。这位踏实肯干的“80后”农民工，连续多年被评为优秀员工。

　　授人以鱼，不如授人以渔。永昌县充分利用现有的培训资源，实行以县培训中心为主，各乡镇分散培训相结合的方法，采取“流动办班，下乡培训”的模式，由教师带着教材深入到各乡、镇、企业办班，把技能送到农民家门口，降低农民工学员的培训成本。并加强与企业的合作力度，了解企业的用工情况和岗位需求，与企业签订“订单式”培训协议，做到先定岗后培训，提高培训后的就业率。

　　以培训促创业以创业促增收

　　“我是地地道道的农民，之前通过培训在建筑工地做泥瓦工，后来政策很好，我开始创业，成立了农业园，带领家乡农民一起致富。”永昌金农农业园有限责任公司董事长王智生告诉记者。

　　永昌县扶持农民工返乡创业，相继出台《中共永昌县委关于实施全民创业工程的决定》《永昌县支持返乡农民工就业创业优惠政策》等一系列政策，并进一步完善合作机制，县人社局、团县委、县妇联、县总工会等29个部门和单位结合业务特点，也相继出台一系列行业政策规定，在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大扶持力度，为创业工作提供有力的政策保障。

　　“对于初次自主创业，自筹资金不足的，可以向县人力资源开发服务中心申请不超过10万元的小额担保贴息贷款，同时创业人员创办商贸服务型企业、劳动密集型企业，符合规定的按实际招用人数享受社会保险补贴等。”史培海告诉记者。