庆阳正宁：抓好“微改革”服务暖民心

　　原标题：正宁：抓好“微改革”服务暖民心

　　本报通讯员张丽娜 姚剑杰

　　近年来，正宁县着眼“小问题”进行“微改革”，围绕群众关切的农村宅基地、土地流转、网络信息平台管理、信访问题治理、精准扶贫、新型城镇化建设等热点问题，先后在全县组织开展了两次大调研和“我为正宁改革建诤言献良策”有奖征文等活动，研究提出科学合理、具有可操作性的意见建议50多条，整理形成符合指导全县实践的“微改革”调研报告22篇，调动了群众参与改革的行动自觉，实现了群众广泛参与的“开门搞改革”。

　　“我们村以前环境卫生比较差，通过城乡环境整治，卫生状况改善了许多，群众都很满意，清洁环境卫生的自觉性也增强了。”日前，永正镇上官庄村党支部书记李喜怀高兴地说。

　　“之前给儿子娶媳妇算上彩礼花了将近30万，现如今闹到要离婚，如果不把18万彩礼要回来，我就死在你们法庭上。”来自永和镇下南村的冯老汉在面对儿媳离婚审判时情绪激动地说。面对农村彩礼居高不下由此引发的社会矛盾，正宁县及时回应群众期待，在广泛调研的基础上，自主探索出台了《正宁县人民法院关于审理彩礼纠纷案件的意见》，成立婚姻家庭案件专业合议庭，开始了“以案例指导审判、以审判引导文明新风”的“微改革”探索历程，有效化解社会矛盾。

　　同时，该县针对畅通地企融合机制、防范多因返贫风险、健全网络媒体监管机制等问题，讨论制定了《正宁县财税金融运行情况定期分析报告制度》《正宁县公益诉讼工作实施办法(试行)》《正宁县关于加强和改进互联网安全管理工作的实施意见》等5个改革方案；以农村危旧房改造、易地扶贫搬迁项目为依托，探索推行的“财政配套+金融扶贫贴息贷款+项目资金整合+农户自筹”的扶持方式；为有效化解矛盾纠纷，探索推进的“一乡一法律顾问”“一村一社一法律服务工作者”服务和“百名政法干警联乡包村”模式；为方便群众看病难，推行的“多点执业”服务模式等诸多立足县情实际的“微改革”，实现了改有所进、改有所成，方便了群众，提升了群众幸福感。

　　该县探索试点农村公租房和互助老人幸福院安置新模式，先后在山河镇李家川张安子组和苟川组试点建成农村公租房86套、互助老人幸福院74处，安置贫困群众101户190人；成功探索出窑洞养羊新模式，建办窑洞羊场41个，辐射带动1023户贫困户发展窑洞养羊；探索推行“富沟行动”，引导群众新栽苗林7.4万亩；探索建立扶贫资金互助协会36个、产业发展资金合作社94个，协调发放涉农贷款20多亿元，近3万贫困群众从中受益。这些“微改革”，每一项都给群众带来了真切的获得感和成就感，为加快全面脱贫致富奔小康增添了新活力、新动力。