【治国理政新实践·甘肃篇】庆阳市：听民情访民意 解难题办实事

治国理政进行时

　　原标题：听民情访民意解难题办实事

　　——庆阳市开展驻村帮扶工作整改综述

　　记者 先朝阳 通讯员 闫安

　　开展驻村帮扶工作，既是贯彻落实中央和省委脱贫攻坚行动的重要步骤，也是锻炼干部、培养人才的关键举措。按照全面建成小康社会的目标要求，当前，实施科学扶贫、精准扶贫，成为摆在驻村帮扶工作面前的要务。庆阳市积极整改落实中央第三巡视组和全省脱贫攻坚工作成效考核中反馈的驻村帮扶工作存在的问题，不断创新工作方式方法，健全监督问责机制，狠抓督查整改，深入持续开展脱贫攻坚工作。

　　积极安排部署深化认识厘清思路

　　今年以来，庆阳市委先后3次召开专题会议，研究部署驻村帮扶工作，制定印发指导性文件6份，专题安排部署驻村帮扶工作。针对驻村工作队员是否做到“人到位、心到位、行到位、扶到位”，庆阳市委农村部先后5次下发阶段性通报，8次对整改落实工作编发专题简报，深入推进驻村帮扶工作的落实。

　　同时，庆阳市各县区、单位通过召开领导小组会、推进会等，全面学习传达中央和省委、市委的部署要求，研究整改落实工作，引导广大干部学深研透文件要求，完善年度帮扶工作计划，切实深化对驻村帮扶工作的认识，进一步厘清了帮扶工作的具体思路。

　　截至目前，全市各级单位共组织召开整改专题会议273场次，制定整改办法1621份，编发整改专题简报126篇。

　　加强调研督查直面问题开出良方

　　为了全面掌握各级驻村帮扶工作队开展工作的真实情况，从今年2月中旬开始，庆阳市委农村部会同市委组织部、扶贫办等，先后4次对149个单位、537个贫困村驻村帮扶工作队到岗到位、计划制定、任务推进、制度落实、轮流驻村、重点工作开展等情况进行了明察暗访和调研督查，并对存在的思想认识不清晰、干部驻村不落实、管理指导不规范、职责把握不准确、台账填写不规范、经验总结不到位共6个方面19项主要问题进行了通报，提出了明确的整改意见和措施，要求各级单位和驻村工作队围绕存在的问题扎实开展整改落实。

　　在驻村工作中，庆阳市从找准发展短板和制约瓶颈入手，认真梳理工作思路，确定帮扶项目，统筹推进各项帮扶工作任务落实。严格落实联系单位与县乡定期会商、联席会议等协同推进机制，统筹推进扶贫工作任务落实。坚持问题导向，严格兑现奖惩，对明察暗访和工作督查考核中发现的落实指导管理责任不到位的部门和乡镇，视情节对其责任人给予专题约谈、通报批评、诫勉谈话。同时，庆阳市还严格执行“六有四统一”要求，认真执行请销假、考勤和公示制度，合理安排值班轮休，认真撰写工作日志，做好工作队生活保障。及时做好实践经验总结，宣传推广行动中探索建立的新机制、新模式、新方法，营造抓帮扶、促发展的浓厚工作氛围。

　　细化整改措施对症下药解决问题

　　今年以来，庆阳市按照脱贫攻坚“大走访、回头看”的要求，进一步完善驻村工作队管理、脱贫人口核查压减、城乡环境卫生整治、清洁美丽家园创建等中心工作，研究谋划年度工作思路重点，宣传惠农政策，衔接落实帮扶项目，培育富民产业。各驻村工作队普遍对贫困户和非贫困户进行了逐户走访，制定了具体的干部轮流驻村计划，对贫困群众生产生活情况进行了再摸排、再核对，全面梳理总结工作中存在的问题，对贫困群众反映的问题进行及时整改落实。各县区制定下发整改办法，进一步细化整改措施，靠实落实责任。

　　同时，庆阳市扶贫、组织等部门成立多个工作组，对驻村帮扶工作队到岗到位、帮扶计划制定、帮办事实落实、驻村日志填写、资料台账运转等工作进行了明察暗访，对未到岗的驻村干部进行了通报批评，对因病、职务变动等原因不能继续担任驻村工作队员的人员进行了调整。截至目前，各级单位共组织干部进村入户513次，梳理各类问题2164条，整改问题1991条，整改率92%。

　　完善推进机制标本兼治确保成效

　　庆阳市建立健全工作推进机制，推进驻村帮扶工作常态长效开展。

　　健全完善帮扶责任机制，各单位主要负责人作为联系村定点帮扶工作的第一责任人，并协同分管领导抓好单位定点帮扶工作的具体实施、督促检查、考核评价和工作保障；驻村帮扶工作队具体负责联系村精准扶贫各项政策和单位帮扶任务的落实工作。

　　健全完善联动机制，积极整合各方帮扶力量，加强务农和转移就业技能培训，推动帮扶资金向建档立卡的贫困村、贫困户聚集，扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，工作力量向精准扶贫聚合，政策措施向精准扶贫聚集、各项工作向精准扶贫聚力。

　　健全完善驻村帮扶工作机制，落实驻村帮扶工作队工作台账、工作日志、驻村考勤和工作生活保障等制度，严格执行驻村帮扶工作队召回和问责办法、绩效评价和考核奖惩办法。

　　健全完善跟踪问效落实机制，严格落实驻村帮扶工作队成员派遣、召回等制度要求，每月开展一次以暗访为主的督查，每个月对排名靠后的工作队进行一次约谈，对发现的问题，建立整改台账、制定整改清单，研究整改措施，确定整改时限。