【治国理政新实践·甘肃篇】全力抓项目 一心谋发展——酒泉市多措并举抓项目稳增长工作综述

治国理政进行时

　　原标题：全力抓项目一心谋发展

　　——酒泉市多措并举抓项目稳增长工作综述

　　酒泉日报记者 韩蕾

　　焊花飞溅、机声轰鸣，酒泉大地处处涌动着项目建设的热潮，催人奋进。

　　5月11日至12日，酒泉7县市区和经济技术开发区集中开工重点项目52个，总投资115.09亿元。其中，敦煌市集中开工大成50兆瓦线性菲涅尔式光热发电等重点项目6个，总投资35亿元。

　　今年以来，酒泉市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把项目建设作为稳增长的“牛鼻子”和“压舱石”，全市上下同心谋项目、全力抓发展，一批大项目、好项目相继开花结果。

　　今年第一季度，酒泉市开工建设各类项目643个，完成固定资产投资108.7亿元，同比增长3.2%。

　　酒泉市充分发挥重大项目在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的重要地位和关键作用，切实推进项目建设，扩大有效投资，及时解决在重点领域和关键环节等方面制约项目生成、落地、推进的突出问题，以项目拉动投资、补齐短板，为长远的经济结构升级打基础、增后劲。

　　按照“上半年抓开工、促落地，下半年抓进度、促建成”的思路，健全完善“一个项目、一个领导、一个班子、一套措施”的工作体系。酒泉市从3月起，全面推进“每月一次开工周”机制，每月组织一批重点项目集中开工，确保续建项目4月底前全面复工建设，新建项目上半年开工率达80%。对复工项目和在建项目一并按照“投资项目清单”进行月调度、季考核，通过倒逼工期抓投资进度。

　　酒泉市按照“谋划在先、争取在先、重在落地、重在见效”的工作思路，深入挖潜资源优势，认真研判产业政策和市场需求，加强与国家和省、市相关部门的对接，注重与专业策划公司的合作，努力提高项目谋划的能力和水平，紧紧围绕供给侧结构性改革，以市场需求为导向，包装谋划一批规模大、效益好、带动能力强的重点项目，千方百计扩大有效投资。

　　5月5日，酒泉市召开驻点招商引资工作动员会议，安排部署赴发达省份驻点招商引资工作；5月8日，在成都举行合作项目推介会；5月11日至15日，组团参加深圳“文博会”，组织开展推介会、产品展销会等系列活动……今年以来，酒泉市把招商引资作为工作重点，聚焦政策叠加机遇，从促进区域结构优化升级入手，从产业链最急需的环节入手，从产业聚集最重要的项目入手，瞄准长三角、珠三角等重点地区，采取小分队招商、驻点招商、产业链招商、委托中介招商等形式，主动出击、大力推介，争取一批重大项目、知名客商落户酒泉，一系列的政策措施也相继落地。

　　着力破除制约民间投资增长的体制机制障碍，着力营造公平竞争投资环境。用足用活政策，打通社会资本参与公共服务、资源环境、生态保护、基础设施建设等重点领域的投资渠道，鼓励引导更多社会资本参与重点项目建设。

　　创新投融资机制，畅通投融资渠道，完善投融资平台，大力发展直接融资，充分发挥政策性、开发性金融机构的积极作用，促进政府、企业、金融机构之间的多层次投融资合作，切实充盈项目建设资金。

　　全面落实精简下放审批权的各项政策规定，进一步理清和精简审批事项，简化审批程序，保障项目建设畅通运行。

　　酒泉市实行全市重大项目市级领导包挂、部门协同推进的包抓机制，将省列6个、市列50个重大项目列成清单，由市级领导包挂、行业主管部门包抓，明确项目责任人及相关任务完成时限，层层细化分解、层层靠实责任、层层传导压力，形成上下联动、合力共推的项目建设工作格局。

　　充分发挥重大前期项目清单、投资项目清单、计划新开工项目清单、审批项目清单、重大建设项目清单、重点招商引资落地项目清单等“六个清单”的调度作用，剔除已经落空的项目，补充完善谋划实施新项目，确保“投资项目清单”中当年计划投资总额高于指标任务10%以上。

　　坚持主要经济指标、重大项目建设按月通报评比。结合“明查暗访督查年”活动的开展，完善以常态化督查和集中式督查相结合的督查工作机制，强化目标导向、问题导向、结果导向，对督查发现的问题严肃追责问责并动态跟踪督查整改，对整改不到位的提高问责层级。

　　酒泉市委督查室、市政府督查室会同有关部门，把项目建设形象进度、资金到位、跟踪服务作为督查重点，逐月对各县市区和各部门、单位固定资产投资增速和项目开工率进行考核评定，考核结果在新闻媒体和市政府政务督查系统进行公示。对项目率、招商引资落地率、投资进度慢、资金支付慢的县市区和部门在全市范围内通报批评，对项目建设中慢作为、不作为、消极怠慢的责任单位和责任人严肃问责，对完不成任务的县市区和部门实行“一票否决”。