让改革红利滋润农民心田——嘉峪关市农业供给侧改革及农业产业发展纪实

　　原标题：让改革红利滋润农民心田——我市农业供给侧改革及农业产业发展纪实

　　记者 李多进

　　2010年开始，长城区新城镇开始了探索土地流转的步伐，当年，该镇横沟村土地流转方式以农户间的封闭流转和短期流转为主，每亩耕地的流转费在300—500元之间。2013年，村“三委”探索成立了瑞森果蔬专业合作社土地流转托管中心，把土地流转向专业化推进了一步。2014年以来，横沟村以每亩1000元的价格与酒泉天葵种子公司签订了2470亩耕地流转合同，初步承租意向协议为三年。项目实施以来，可给村民每年每亩带来纯收入800元，同时，土地流转后释放的劳动力可就地或外出务工，使该村常年务工人员达到200余人、季节性务工人员近300人，人均月收入为2500—3000元。

　　这是我市近年来推进农业供给侧结构性改革的成功范例。一步步的探索，实现了农民收入的稳步增加，带动了许许多多的农民转变思路，积极投身到改革所带来的机遇中。

　　去年以来，我市积极落实中央精神，大力推进农业供给侧改革，坚持以工促农、以城带乡，通过产业带动、项目建设、金融支持，加快农村城市化、农业工业化、农民市民化进程，农业基础设施显著改善，农业产业结构不断优化，农业领域各项改革持续深化。

　　今年的市政府工作报告指出，全市农村土地产权制度改革有序推进，土地承包经营权确权登记与合同签订率达到97.6%，土地流转率达到43.7%。这些鲜活的数据，反映了农民对于盘活生产资料的积极支持和参与改革的热情——他们从改革的红利中尝到了甜头。

　　作为我市首个非耕地设施农业发展示范园，长城区新城镇野麻湾农业发展示范园处处体现出改革创新的新气象。近两年，野麻湾农业发展示范园区着力打造集生态建设、高效种植、加工配销、示范推广、科普培训、信息交流和旅游观光为一体的现代化高新农业示范园，采取“公司+合作社+农户+市场”的运营模式。园区依托光伏发电农业科技孵化棚，不断试验开发出农户认可度高且质优价廉的成果和技术，“南果北引”试验已取得阶段性成功，试验栽培的番木瓜、番石榴、台湾青枣、香蕉硕果累累。

　　镜铁区文殊镇在推进农业供给侧改革、发展农业产业方面也取得了不俗的成绩。走进塔湾村的果蔬大棚，新鲜的瓜果蔬菜格外诱人，很多市民在地里亲手采摘，大棚里充满了欢乐的气氛。经营户崔立忠告诉记者，通过种植反季节瓜果蔬菜，盘活了农村土地资源，使农民一年四季都有事可干，也使农民一年四季都有收入。

　　农业生产领域的改革不断深化，破解了农民增收的难题，也促进了农村新兴产业的发展，使农民收入的增长方式更加丰富。近几年，文殊镇河口村积极利用全市文化旅游大发展的良好机遇，不断探索“旅游+土地流转”“旅游+农业”“旅游+第三产业”的发展模式，在全村建起了39家农家乐、农家旅馆，形成了“风情旅游农家旅馆”一条街，初步形成了全村乡村旅游发展产业链条。

　　近年来，我市坚持以工促农、以城带乡，进一步深化农业结构调整，扶持和培育农业龙头企业，特色高效农业发展迈上新台阶。截至目前，全市建成温室大棚2663座，占地3098亩。

　　农业供给侧结构性改革和农业产业发展的成果初步显现，美丽的新农村正焕发出勃勃生机，勤劳朴实的农民在丰收的喜悦中尝到了改革发展的甜头……