花城春韵——金昌市以生态文化旅游业引领城市转型发展综述

　　原标题：花城春韵——金昌市以生态文化旅游业引领城市转型发展综述

　　尽管春寒料峭，但身处西北的金昌人却比往年更早地感受到了春的气息。

　　从春节开始，新开放的金昌花文化博览馆游人不绝，接连举办的“玫瑰之约·春之恋曲”“蝶恋花”两场大型花卉展览，不仅让市民大开眼界，也吸引远方和周边地区成千上万的游客前来参观游玩，单日参观人数一度超过6000人次。

　　当北方许多城市的居民深受浓重雾霾困扰之时，金昌人在微信朋友圈里大秀“紫金花”“金昌蓝”：湛蓝天空下随风摇曳的紫金花海，倒映着绿意红韵的清清碧波，以及被万紫千红怀抱着的美丽家园，令北上广等一线城市的居民也心生羡慕。

　　建设“花文化创意之都”“浪漫休闲之都”“运动健康之都”——在大踏步迈向花海天香、乐业宜居生态绿城、旅游新城的过程中，“紫金花城、浪漫金昌”成为这座工业城市的新名片。

　　致力打造一座高品位的“宜居宜业宜游”的绿色生态旅游新城，精心描绘绿水青山与金山银山相融共生的多彩画卷，金昌的变化令人欣喜：短短三年间，全市文化旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，旅游接待人数和收入实现了翻番增长，旅游产业呈现出速度、质量和效益同步提升的可喜局面，并且进入全国宜居城市百强行列，荣获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等荣誉，蝉联双拥模范城“七连冠”，成功入围国家新型城镇化综合试点和国家循环经济示范市。

　　三年沐风栉雨，三年奋勇拼搏。一张张金字招牌镌刻着金昌锐意发展的清晰足迹。

　　浪漫花城初长成

　　金昌是一座浪漫的城市。

　　这种浪漫，源自金昌人内心对美好生活的深深渴望——他们向往一个春暖花开、可以诗意栖居的地方，向往一个天空碧蓝通透、可以放飞心灵的地方，向往一个和心上人举足亲水、可以共叙心曲的地方，向往一个和友人把酒品茗、可以享受清闲的地方，向往一个在有月亮的夜晚可以数星星、听蛙唱的地方……

　　这份对浪漫情怀和美好生活的无限向往，最终转化为无尽的动力，幻化出美丽的建设图景，使他们将最美的画卷铺陈于辽阔的大地上。

　　当然，变革的动力，不仅来自群众的向往和期盼，更来自于决策层对城市转型发展的理性思考：在经济下行的大环境下，作为资源型工业城市的金昌面临着资源枯竭、产业单一、生态脆弱、环保欠账多任务重等多重压力，不变革，未来的出路在哪里?

　　2014年初春，到金昌履新不久的市委书记吴明明带领新一届领导班子，以“舍我其谁”的勇气和担当，肩负起为资源型城市谋一条可持续发展之路的重任。

　　其时，有关生态文明的论述，已经写进了党的十八大报告;国家和省上正大力部署加快旅游业发展战略……

　　经过对国家产业导向、机遇和现有资源禀赋的反复审视、考量和把握，生态文化旅游业顺应时势地被催生为“一把手工程”和“首位工程”，成为推动金昌资源型工业城市结构调整、转型发展的重要接续产业。

　　毫无优势可言的金昌旅游做什么呢?吴明明对此有清醒的认识：文化旅游产业本质上是创意活动、眼球经济，只有差异化定位、高端化开发，努力创造出“人无我有”的唯一性产品、唯一性景观，才能赢得游客的青睐。

　　经过周密研判，和“花之国”荷兰处于同一纬度的金昌，也把发展的目光瞄准了花卉产业。

　　曾有人质疑：戈壁滩上怎能建成花城?

　　金昌人用默默的行动做了最精彩的回答。

　　以“大旅游”“大空间”理念布局、“跳出旅游抓旅游”，金昌按照资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升的要求，把整座城市作为一个景区，从城市综合发展、整体规划的角度谋划和推动文化旅游业发展，探索出了一条“景中城”“城中景”“景城一体”的旅游发展新路径。

　　一万年太久，只争朝夕。勤劳的金昌人夙兴夜寐，把城市北部的戈壁荒地绘制成了五彩的锦缎：紫金苑、植物园、龙首湖、牵手林、百菊苑、沙雕园、玫瑰谷、沙枣胡杨观赏林……三年里，市、县、区财政累计投入文化旅游发展资金3亿元，撬动社会投资15.55亿元，落地实施文化旅游项目52个，一批生态园林景观项目相继建成或完成部分工程，围绕“西部花城”核心景区集群，“四季有花、处处有景、人在景中、城在花中”的“景城一体”化愿景逐步变为现实。紫金花城、骊靬古城、金水湖景区相继被评定为国家4A级景区，填补了全市4A级景区空白，并成功入围“2016最美中国榜”，荣获全省“香草花卉生态旅游创新奖”。

　　与此同此，全省首个花文化博览馆、全省最大的婚庆旅游基地、全省规模最大的养老康复中心等重大旅游项目相继建成和启动。

　　搭乘“紫金花城”建设东风，全市乡村旅游也着手做大做足“花产业文章”，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊”车窗景观走廊、新城子镇七彩花谷、黑土洼虞美人种植基地初步成景，永昌县新城子镇油菜花景观入选“中国十大美丽田园”。

　　为了营造“市民享、游客赏、慢生活、细阅读”的高品位人居旅游环境，吸引中高端、中远端游客，2016年9月，在首届敦煌文博会上，金昌市与读者集团签订了金昌“读者之城”战略合作框架协议，读者小镇、石头鲜花小镇、双湾香草小镇等特色小镇的规划建设由此提上议事日程。

　　为留住匆匆的游客，金昌人一刻也没有停止探索的脚步。在刚刚结束的全市旅游发展大会上，金昌又提出着力实施旅游业发展“八项行动”(花城旅游春天行动、景区开发攻坚行动、公共服务突破行动、旅游产品优化行动、乡村旅游富民行动、服务品质提升行动、旅游品牌打造行动、旅游发展保障行动)，努力培育打造“紫金赏花、骊靬揭秘、工矿探奇、乡村寻美、祁连揽胜、沙漠历险”六张旅游名片。

　　由此，以“快进慢游”为主攻方向，引进文化创意、花卉博览、花卉交易、婚庆度假、研学旅游等项目，拓展城镇休闲空间，打造高品质生活展示传播平台，体育产业园、知青村、老兵营、雕塑园、现代化大型日光温室、国防工业基地蓄洪生态治理工程等一大批新的旅游重点项目被列入2017年的任务栏。

　　“以‘前人栽树、后人乘凉’的胸怀和‘功成不必在我’的境界，坚持不懈地把文化旅游业作为‘首位产业’来谋划，作为促进转型发展的重要接续产业来培育，一张图、一盘棋、一条心、一股劲、一抓到底，一届接着一届干，真正把金昌建设成一个百姓热爱、游客向往的魅力之都、浪漫之都。”吴明明书记在旅游大会上铿锵有力的讲话，让人们对金昌旅游的未来充满信心。

　　一城春色关不住

　　2016年夏秋，在金昌紫金花海接连举办的中式汉唐风、西式罗马风、花系北美风、森系欧陆风、军旅风五场主题薰衣草之约集体婚礼，吸引384对新人在金昌“牵手爱”。

　　这一年，国内外嘉宾、游客近336.3万人次慕名前来一睹“西部花城”风采;100余名来自新华社、人民日报、光明日报、澳门华人报、中国花卉报等全国各地的媒体记者先后组团到金昌采访……

　　这一年，全市实现旅游综合收入17.8亿元,三次产业比例由2013年的6.3:72.7:21调整为当年的10:50.1:39.9，第三产业比重提高近19个百分点，对GDP增长的贡献率超过40%，拉动经济增长3个百分点左右。

　　这一年，市民惊喜地发现，随着来金游客数量逐渐增多，金昌的宾馆陡然紧俏起来，地方特色饮食生意也逐渐红火。旅游旺季，甚至出现了宾馆爆满、一床难求的景象。

　　这一连串的数字和变化，勾勒出金昌多元化转型升级发展的崭新开始，也让人们真切地感受到：旅游业与相关产业关联度高、带动性强，具有“一业兴、百业旺”的强力牵引辐射作用。

　　为了打造金昌旅游特色品牌，让来金的游客有看头、有玩头、有买头、有吃头、有说头，市委、市政府着力实施旅游服务提升工程，围绕旅游“吃、厕、住、行、游、购、娱”等基本要素和薄弱环节，从整体上提升旅游接待服务质量和水平：

　　——注重在“吃”上做文章，研发香草花卉、羊肉美食、地方小吃等精品菜系，打造金昌特色美食品牌，评选推出了20家特色餐饮名店、10家乡村旅游餐饮示范点和50多个特色美食菜品。

　　——注重在“住”上提品质，大力推进“床位工程”和“厕所革命”，盘活城乡居民闲置房产开发运营家庭公寓和旅游民宿，全市旅游住宿企业达到近200家，接待床位数达到1.1万张;新改建旅游厕所44座，金昌旅游厕所荣登“中国旅游风云榜”。

　　——注重在“行”上见成效，改善旅游交通条件，扩大旅游客运规模，成功开通了直飞北京、西安、兰州、成都等地的航线，金川机场民航客运量突破11万人次;开通“浪漫之旅?花城金昌”旅游专列，成立了2家旅游巴士公司。

　　——注重在“购”上下功夫，创意开发独具特色的差异化旅游产品，培育研发旅游商品20个系列100余种，延伸发展食品医疗、美容保健、健康养生、婚庆服务等产业，初步形成了香草花卉、陶艺铁艺、保健茶饮等特色旅游商品，花之缘、大漠茶、大麦茶等产品深受游客喜爱，并实现线上线下推广营销。

　　——注重在“娱”上求突破，打造差异化、特色化的旅游品牌娱乐产品，引导开发沙漠探险、越野拉力、登山攀岩、徒步毅行等个性化定制旅游产品，开建自驾车宿营地、房车营地、沙雕休闲园、笼式足球场等大型体育项目，打造中国?金昌国际青少年生存训练、汽车越野挑战赛、自行车骑行挑战赛等特色体育赛事品牌，金川区入选国家体育产业基地。

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　　经过三年的培育发展，全市旅行社从7家发展到21家，星级饭店从4家发展到14家，旅游商品研发营销企业从2家发展到45家，金川区旅游集散中心等一批旅游综合体相继建成投运。

　　依托旅游业发展，因行业产能过剩经营举步维艰的金铁集团抢抓时机，创新开发铸铁锅具、壶具等旅游工艺产品，使企业起死回生，结束了长达三年多的严重亏损局面。

　　永昌县适应旅游业发展需要全面提升农产品质量，相继建成一批现代农业示范园、现代畜牧产业园、生态农业休闲园，“全营养食品”藜麦试种成功，“金昌高原夏菜”“永昌肉羊”“怡泉新禾双孢菇”成为区域农业特色品牌，绿色无公害蔬菜进入北上广和港澳地区市场，被认定为首批国家农产品质量安全县。

　　2016年，金川区双湾镇金陈双富农业合作社联合100多户农民在公路沿线种植了1100多亩万寿菊，收入可观，为当地助农增收开辟了新的途径。

　　促进工旅、农旅融合发展，初步形成以美丽、甜蜜、芳香、色彩产业为主的香草花卉产业链条，旅游业成为金昌大众创业、万众创新最活跃的领域。

　　货好也要勤吆喝。针对重点游客群体和客源地市场，金昌从媒体营销、节庆营销、文化营销、区域联合营销、全民营销入手，构建了全方位、立体式宣传营销体系：

　　——利用百度搜索引擎、金昌旅游网及微信、微博等网络新媒体不断扩大宣传影响力，采用PPP模式启动智慧旅游项目，全市三星级以上饭店和4A级以上旅游景区实现了免费WiFi全覆盖;

　　——充分利用河西走廊旅游联盟和金武张阿旅游协作体系推进区域旅游联动发展，主动出击赴省内各市州和北上广、四川、陕西、江浙等重要客源地城市开展宣传营销活动40余场次，联络对接近500家客源地旅行社和100余家新闻媒体达成了旅游合作协议;

　　——连续举办四届骊靬文化国际旅游节、国际青少年生存训练营活动和两届香草文化旅游节暨薰衣草之约集体婚礼等节会活动，引爆文化旅游市场;

　　——成功创排《花语者》《骊靬神韵》等精品演艺剧目，创作《花约金昌》《花语金昌》《金昌四季变奏曲》等旅游宣传片、歌曲MV，举办书画摄影展、诗歌朗诵会等活动推进文化旅游融合发展，借助《天将雄师》《骊靬情》等影片在国内外公映大力宣传金昌旅游，提升金昌的知名度和美誉度;

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　　一城春色关不住。花城金昌的魅力为越来越多的外地游客知晓和认可。

　　人间最美是春光

　　期待春暖花开。

　　当大地铺绿的时候，走进花城金昌，移步即景。无论在大型的城市主景观区，还是在宽敞笔直的城市主干道旁、鳞次栉比的小区楼宇间、机关学校的大院里、厂矿企业的空地上，无不流淌着浓浓绿意，飘溢着芬芳的花香……

　　而在广袤的田野上，红艳艳的虞美人、紫莹莹的琉璃苣、粉嘟嘟的芍药花，五彩的郁金香，金黄的油菜花、万寿菊、向日葵，还有火红的藜麦以及沙棘、红柳、紫槐等沙生植物……都在不同的时节尽情绽放风姿。

　　这样的时节，人们不愿再窝在家里，茶余饭后，节假空闲，徜徉于绚丽夺目的花海中，漫步于潺潺流水旁的牵手林，流连于波光潋滟的龙首湖畔，恍若置身于温婉秀丽的南国水乡，让人如痴如醉。

　　这样的时节，笑语吟吟的金昌人是幸福的。

　　旅游业的蓬勃发展，不仅使昔日的戈壁荒滩变成了美丽花海，也使城乡的生态环境、人居环境得到明显改善，城市建设管理水平、整体形象品位以及人气和居民幸福指数大幅提升。

　　建设一座高品位、绿色、环保的美丽生态城市，让最广大的老百姓尽享发展成果，过上高品质的幸福生活，正是决策层选择以花卉产业为突破口推进生态文化旅游业发展的最大初衷和愿景。

　　全方位提升城市管理水平，金昌着力推进智慧城市、海绵城市、低碳城市、健康城市、平安城市建设，雨水集流、便民洗车点、开心易物市场、农村互助老人幸福院等便民服务项目受到群众频频点赞。

　　牵手林、蜂巢宾馆、车厢咖啡屋、年代主题园、飘带湖等一处处独具匠心的景观设计尽显花城的浪漫风采——立足于打造一座高品位旅游城市，金昌邀请国内知名专家对全市的景区建设进行高起点的顶层设计，大到城市的功能定位、整体布局，小到细微的设计标准、色彩搭配，都精益求精、力求完美。

　　以“紫色”和“金色”为城市的主色调，通过绿地花坛、创意雕塑、街景小品等载体渗透“紫金花城”文化元素;在城市绿化和生态建设中，根据季节和植物花期，合理搭配色系，形成紫金花城独特的城市品格;在主街道两侧建筑立面、城市公用设施及公交车、出租车外部色调设计上，体现紫金风韵和紫金花城特色;在主街道灯杆、护栏、树穴、公交站点设置花架，在沿街各单位、商业门店的围墙、楼前、门口摆放花箱、花坛、花柱，突出植物造景的艺术效果——打造“品质生活”，在“街、路、景、树、花”等每一处都追求细节的精致，营造温馨、现代、时尚、浪漫的人居环境，金昌的美，体现在每一个细节中。

　　生态是城市的灵魂，一个缺少绿色的城市，是一个没有生命力的城市。

　　“金昌的理念、底色、形态、方式、福祉都是绿色的，要把绿色作为永续发展的必要条件，大力推进生态文明建设，让金昌的天更蓝、山更绿、水更清。”在金昌城市和产业转型发展过程中，绿色既是主基调，又是坚守的底线。

　　把生态做成产业、把产业做成生态，在生态治理中抓园林绿化、在园林绿化中抓生态治理，本着这一理念，金昌将一处处垃圾、乱石、尾矿堆放的裸露荒滩、土堆变成了花海天香、风景怡人的美丽景观。

　　按照“南护水源、中建花城、北固风沙”的生态建设思路，以祁连山水源涵养林保护、石羊河流域综合治理等重大生态工程以及紫金苑等旅游生态项目为依托，金昌大规模开展国土绿化行动，呈现出“半城楼宇半城绿”的秀美景色。截至目前，全市建成区绿地总面积达1346公顷，绿化覆盖率达37.6%，人均占有公园绿地面积达21.5平方米;建成2个国家级生态乡镇和16个省级生态乡镇(村)、17个省市级“美丽乡村”示范村，被命名为国家园林城市。

　　一手播“绿”、一手治“污”，金昌对各类环境违法行为“零容忍”。

　　施工现场100%围挡、工地100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身……2014年初，针对城市环境中存在的脏、乱、差、污、堵等问题，金昌重拳出击治理污染，全面启动实施治脏、治乱、治差、治污、治堵“五治”专项行动，狠抓工业废气、扬尘、面源污染等5个方面的污染控制工作。

　　前些年，在市区西大滩实施光伏发电项目过程中，原本脆弱的植被遭到了破坏。2014年，环保部门责令企业启动植被覆盖项目，在7000亩项目区播撒草籽，回填平整栽植旱生灌木，使一簇簇梭梭草、骆驼刺重获生机。

　　三年来，全市累计投资约37亿元，实施重点水、大气污染治理项目30项，空气质量达标天数达300天以上，单位生产总值能耗累计下降25.6%，万元工业增加值用水量下降16.36%。

　　祁连山张掖段环保问题被央视曝光后，金昌市立即制定了《加强生态建设和环境保护工作实施方案》，探索建立了追责问责等“十大保障机制”，启动开展蓝天碧水环保行动等“十大专项行动”。

　　“下决心改变不合理的产业结构、能源结构、空间布局，把‘绿水青山就是金山银山’变为生动实践，坚决不做那些‘吃尽当代饭、害了后代人’‘富了老板、坑了百姓’‘先污染、后治理’的傻事、蠢事，让人民群众切实感受到生态环境的改善，为子孙后代留下更多的生态空间、绿色遗产。”

　　在多次召开的全市生态环保工作大会上，吴明明反复强调，要坚决摒弃依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的增长模式，宁可发展慢一点，也不要带污带怨的GDP;宁可税收少一点，也不要污染环境的企业;宁可得罪不负责任、违法违规的老板，也不能对不起老百姓。为此，金昌在产业布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然资源条件和环境承载能力，坚决杜绝高能耗、高污染投资项目，从源头上防止环境污染问题，一些环保风险高的投资意向被坚决地拒之门外，并依法停建或关停了2014年查实的53个未批先建项目，对55个初审不符合产业政策、环境准入等要求的项目暂停审批，关闭了境内15家小煤矿。

　　倡导绿色循环低碳的生产方式和节约健康环保的生活方式及绿色消费模式，金昌全面推进工业、农业、服务业、社会“四位一体”循环体系建设，工业固废综合利用率提高到75%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，废旧农膜回收利用率达到78.5%，规模畜禽养殖废弃物利用率达到87%。

　　2014年，招商引资企业甘肃怡泉新禾农业科技公司投资，在永昌县新城子镇北河滩建起循环农业示范园,新起的现代化食用菌栽培车间中，过去农民废弃的秸秆、畜禽粪便被作为生产双孢菇的原料用过后，又成了最好的天然有机肥，为当地村民带来了可观的经济效益和生态效益。

　　掬水映白云，开窗花扑面。春天，成群的白天鹅在十里花海的湖面上悠然嬉戏……

　　一幅人与自然和谐共生的唯美画卷正在浪漫花城徐徐展开……(谢晓玲)