春风化雨润心田——临夏州社会福利事业发展纪实

　　原标题：春风化雨润心田——临夏州社会福利事业发展纪实

　　福利院儿童乘车去上学。

　　福利院儿童演出节目。

　　临夏州综合福利院。(本版图片均为资料图)

　　福利院老人锻炼身体。

　　福利院儿童接受康复训练。

　　记者 邹海林 通讯员 王义海

　　“要时时处处、设身处地为群众着想，像关心自己的亲人一样关心群众冷暖，像解决自己的事情一样帮助群众办事。要花更大气力、下工夫解决好民生问题，深入实施民生工程，着力弥补公共服务短板，切实保障和改善民生，让人民群众享有更多看得见、摸得着的获得感。”在临夏州委十二届一次全委会议上，临夏州委主要负责同志如是说。临夏州把社会福利事业放在全州经济社会发展大局中来谋划和实施，做到社会福利事业与经济建设一起谋划运筹、一同部署安排、一道监督检查、一并抓好落实，使社会福利事业呈现出蓬勃发展的良好势头。

　　让困难群体有保障

　　社会福利工作是临夏州民政工作的重中之重。始建于2011年的临夏州综合福利院，是一所集收养、实训、医疗、康复、特殊教育、心理疏导、流浪未成年人救助等多种功能为一体的综合性社会福利机构，内设特困老人部、障碍儿童部、特困少儿部、福利院幼儿园等机构，建有医务室、健身房、康复室、心理辅导室、多媒体教室、图书室等功能室，主要服务对象是特困老人、孤儿、弃婴、困境儿童以及农村特困家庭重度残疾儿童。

　　围绕特困老人和孤残儿童的在院供养，临夏州综合福利院制定规范化管理制度和标准化、程序化、信息化工作手册，按照“简化、统一、协调、优化”的原则，对工作岗位、管理事项、服务内容编制近百项内容的标准化建设体系表，涵盖全院三部一园四室两中心各方面。服务上，从过去病后医治为主转变为以预防康复为主，从分散管理转变为综合治理。医疗上，定时查房，开展针对性、个性化的目标查房。安全上，细化到精神状况、饮食情况、体检情况、用药症状、药品安全、个性身体差异、房间卫生消毒、康复运动的每个环节，综合进行医务管理评估，层层落实，专人负责，主动防范，将医疗安全事故发生率降到最低程度。培训方面，从职业道德、生活照料、技术护理、康复护理、心理护理五方面对干部职工及服务对象集中授课或实地训练，形成有课件、有记录、有评估、有回访、有整改的工作流程。

　　立足改善收养儿童饮食、居住、着装、洗浴、康复、娱乐、教育环境条件，临夏州综合福利院加大基础设施建设力度，建成标准洗衣房，改造儿童洗澡房和餐厅，购买康复器材，新建儿童室外活动广场，改建儿童游戏活动室，丰富孤残儿童康乐内容，逐步摸索出快乐生活、快乐学习、快乐成长、快乐进步的“四个快乐”服务理念，以及一律公平团结、不搞特殊，一律遵章守纪、不搞例外，一律勤俭节约、不搞攀比，一律民主管理、不搞宗派的“四个一律”管理纪律。

　　近年来，临夏州综合福利院先后获得“全省规范化标准化社会福利机构示范单位”“全省敬老文明号”“临夏州民族团结先进集体”等荣誉称号。全省重残儿童救助抚养工作现场推进会和全省加快发展养老服务业现场推进会在临夏州综合福利院进行了示范观摩活动。

　　为老人晚年添温馨

　　临夏州综合福利院以“假如我是一名入院老人”为主题，开展换位思考、近位体查、多位倾听、上位服务的“四位服务”活动，既拉近了干部职工和老人之间的距离，也赢得了老人的赞许和认可。

　　王喜全是永靖县关山乡的一位孤寡老人，在临夏州福利院生活两年多了。王喜全坦言：“福利院对我们特别关爱，吃得好、住得好，病了有人照管，生活很幸福。”在临夏州综合福利院，像王喜全这样的老人有150多位。

　　在临夏州综合福利院特困老人部，设有老人寝室、医疗室、棋牌室、健身房、电视房、心理咨询室、康复室等功能室，负责生活养护、医疗、康复的工作人员全天候为老人们服务。老人们的住房都是一室一卫的标准间，房内有沙发、两张席梦思床，被褥统一，日常必需品齐备。特困老人部以“享受快乐的人生、调养疲惫的身心、感悟人生的真理、体验互助的幸福、发扬仁爱的精神”为理念，恪守“守底线、保特困，多民族、大团结，倡自立、显特色，承美德、扬孝善”的宗旨，追求“建设标准化、队伍专业化、管理科学化、服务人性化、制度经常化、庭院花园化”的创建目标。

　　为了老有所为、老有所乐，临夏州综合福利院组织在院老人种植菠菜、萝卜、香菜等多功能可移动式蔬菜种植箱600多个，景观花箱40个，并将这些蔬菜和花卉“包产到户”到每个宿舍和老人，通过菜园劳动，既锻炼了老人们的身体，也丰富了他们的日常生活。劳动间隙，谈笑之间，老人们相互交流种植经验，互帮、互助、互评，增进了彼此间的了解。

　　常忧风雨问民情，临夏民政暖民心。临夏州综合福利院按照“四个注重”“两个跟上”的思路，完善配套服务，保证老人无忧入院、相互尊重、文明生活。

　　一是在入院前，同老人所在县市民政局、乡政府、村委会签订入院老人财产保全协议、土地保护协议、宅基地保护协议，最大程度地保全了老人的财产，解决他们的后顾之忧，使老人能安心入院。

　　二是在院内生活中，签订“十项院民公约”：提倡自主管理，形成讲健康、戒烟酒的良好生活习惯；提倡自我评价，每周民主评先选优；提倡自动互助，友善帮助困难院民；提倡自省原则，公平民主评议，让院内老人评价工作人员的行为表现；提倡自觉学习，每天有善举的表现记录，并适时进行表扬；提倡自觉劳动，每天对院内的环境绿化、美化、净化有贡献；提倡民主团结，互谅互让，公开发表意见，保持友善；提倡自我协调，矛盾纠纷在工作人员的监督下，在老年楼长的协调下，进行调节；提倡团队精神，自觉维护福利院的荣誉和尊严；提倡参与精神，鼓励老人洞悉全州重大事件，积极参与各项院务管理，提出宝贵的意见和建议。

　　三是制定了“四个一律”的纪律，在饮食上充分征求老年人意见建议，适时变换食谱，精心调剂一日三餐，尽量做到饭菜品种花样繁多、符合地方特色、满足不同口味的膳食需求；注重文化娱乐，不断完善阅览室、棋牌室、电视室等相关设备，老人根据各自兴趣爱好，自由学习和娱乐。适时组织扑克、象棋、书画、演出等活动，满足老人精神文化需求，提高老人幸福指数；注重医疗保健，通过完善医务室、康复室等场所，配备相关设备，指导老人积极训练；定期举办医疗讲座，传授养生知识，引导老人自我保健；及时了解老人内心世界，有的放矢帮助老人调节情绪，促进身心健康。

　　“两个跟上”，一是亲情服务及时跟上。全面推行热心、诚心、爱心、孝心、耐心等“五心”服务，开展嘴巴甜一点、微笑多一点、行动快一点、脑筋活一点、做事多一点、效率高一点、度量大一点、说话轻一点、理由少一点、脾气忍一点等“十点”活动，使为老服务更加人性化、亲情化；二是排忧解难及时跟上。老人入住养老机构之前，严格落实统一进行体检、统一签订入院协议、统一办理入院手续、统一建立个人档案资料的“四个统一”规定，并根据需要及时和有关方面签订财产保全、土地保护、宅基地保护“三个协议”，依法保护合法权益，解除后顾之忧，让老人舒心养老、安享夕阳。

　　给孤残儿童一个家

　　临夏州综合福利院坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切，以科学的知识和技能维护儿童基本权益，帮助儿童适应社会，促进儿童自身发展”的办院原则，全面贯彻“养护、治疗、教育、康复”的工作方针，树立全心全意为孤残儿童服务的思想和“爱心促进健康成长、诚心呵护幼小心灵、细心照料衣食住行、恒心关注点滴变化、精心营造温馨家园”的服务理念，努力实现人性化、个性化、规范化服务，不断提升服务对象生活质量和水平。以标准化建设为基础，以规范化管理为手段，以科学化养育为目标，努力提高孤残儿童养育、医疗、康复、教育水平。

　　3岁男孩小福，因患有严重脑组织发育不全和癫痫症，刚出生就被遗弃在街头。2013年1月，小福被永靖县民政局送到州综合福利院，经过体检发现患有萎缩性脑瘫，由于器官功能下降，连基本的食物吞咽功能都不全。福利院接收后，先后在州医院、省人民医院进行了多次治疗。几年来，残儿部的康玉莲等护理老师无微不至地照顾小福的生活起居，使孩子的吞咽功能慢慢开始恢复。

　　10岁的小兰被送到福利院时只有6岁，从小父母病逝。生活护理老师李月兰、马小玲经常把小兰接到家中，像对待自己的孩子一样给她买新衣服，带她逛公园、看电影。“在这里我生活得很好，老师就是我的妈妈！”小兰说。

　　临夏州综合福利院有家爱心超市，里面有书包、笔盒、童话书等学习用具，有篮球、足球、乒乓球等体育用品，还有各类玩具和好吃的零食。虽然说是“超市”，实际上这里的所有物品并不是用钱买，而是要用福利院发放的“快乐币”兑换。“快乐币”则是对学习进步、热爱劳动、乐于助人、思想品德好的孩子的一种奖励，孩子们经常能得到“快乐币”，用来自由兑换自己喜欢的物品，激发了孩子们学习、劳动的积极性。

　　临夏州综合福利院始终坚持以人为本、以爱为主的管护原则，通过不断探索和创新，形成了一套家庭单元式养护模式。简单说就是20多名孩子和两个管护老师组成一个“家庭”，大家像兄弟姐妹一样在学习生活上互帮互教，而孩子们日常的衣食住行，开家长会等学业上的事情都由两名“老师妈妈”负责。“在这里生活的孩子，基本都是重残儿童，或者是弃婴，但与其他孩子一样，他们有专人照顾生活，有老师教导，还有很多爱心人士关心呵护，在爱的包围下他们一样能够健康成长！”福利院负责人说道。

　　截至目前，临夏州综合福利院已收养农村贫困家庭重度残疾儿童296名，经过肢体矫形手术及康复理疗，大多数基本恢复自理能力，部分孩子已被护送回家。