评论：治理者当走出办公室“捡芝麻”

　　原标题：治理者当走出办公室“捡芝麻”

　　日前，两则社会新闻不胫而走。一则是，广西钦州一位农民连续10年义务为村民放映露天电影，因没有取得电影放映经营许可证，被主管部门叫停；另一则是，四川泸州一位女城管以帮助卖菜取代处罚，“就想让老人卖完菜早点回家”，在冬日里温暖了无数人。两条消息，虽然看上去都是不起眼的“芝麻事”，却折射着治理与改革的大命题。

　　无证放映，自然不合规定，但既出力又贴钱、一直坚持做了10年的好事，为何突然被阻止了？城管与小贩本是“冤家”，无照摆摊理应取缔，又怎会演绎出温馨的剧情？鲜明的对比和反差，既照见了“小人物”迥异的命运，也促人思考基层治理面临的现实。的确，在全面依法治国的宏阔背景下，凡事都应被纳入法治和规则的轨道内运行，这已经是社会共识。然而，在政策规定的细节裁量和具体落实过程中，特别是当生硬的条文遭遇柔软的民生时，治理者难免遭遇现实选择上的“两难”。

　　矛盾，堪称基层社会治理永远躲不过去的关键词。面对那些热点、难点、痛点问题，究竟该秉持怎样的认识论、方法论，考验着基层治理者的心态与智慧。很多时候，因应难题的办法，就在基层之中，最重要的是心中常想着群众。从这个意义出发，可否学习一些地方的经验，将义务电影放映员纳入志愿服务工作体系，让好人继续发挥热量？可否借鉴一些城管干部手绘“水果地图”的方法，在减少占道经营现象的同时，实现对困难群众的“机制化”帮扶？任何改革的落实，都是在复杂多变的生活丛林中探索权衡，治理就是要寻找到一条以最小代价通往远方的林中之路，抵达“立治有体，施治有序”的至高境界。

　　谋划改革，不能坐在办公室里拍脑袋，而是要去民生现场捡捡“芝麻”，真正站在群众角度、市场角度，把问题想足，把办法穷尽。跳出狭小的办公室、走向广阔的社会生活，勇当改革的实干家、矢志完善各项制度，就能让顶层设计与基层探索有机结合起来，求解好一道道现实问题的答案。

　　(据《人民日报》)