评论：“街头曝光嫖娼人员信息”不止是违法

　　近日，黔东南凯里警方制作了一些“曝光榜”，对近期因卖淫嫖娼或赌博而被抓获的违法人员进行了公开曝光，引发网友热议。对此，当地警方负责人表示，这样做对他们是一个警示和警告，避免以后再发生这样的行为。

　　(1月4日《法制晚报》)

　　通过街头“曝光榜”对卖淫嫖娼等违法人员信息进行公开曝光、变相“示众”，这种做法是否恰当合法？答案无疑是完全否定的。因为这种做法，尽管“对人员的姓名、肖像做了部分处理”，但“照片、性别、姓名、年龄、籍贯”等一应俱全的相关个人信息，仍涉嫌侵犯了相关违法人员的隐私权、名誉权等人身人格权利。

　　要知道，“卖淫嫖娼”等行为虽然违法，但相关违法人员的基本权利事实上仍依法应该得到尊重和保护。这正如《治安管理处罚法》规定的“实施治安管理处罚，应当尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”，“公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及……个人隐私，应当予以保密”。而公安部在2010年也曾下发通知，明确要求“各地公安机关在查处卖淫嫖娼违法犯罪活动时，要坚决制止游街示众等有损违法人员人格尊严的做法”。这也就是说，对卖淫嫖娼等违法人员信息公开曝光、示众，不仅并没有法律依据，而且也是一种明显的执法违法行为，既违反了《治安管理处罚法》，也有违公安部的相关禁令。

　　与以往时常发生的其他类似“曝光卖淫嫖娼人员信息”事件一样，上述“曝光榜”同样也引发了网上不同的观点争论，这其中，除了认为这种做法涉嫌“侵犯公民隐私”、“执法违法”之外，也有不少网友对此持一种肯定、赞成的态度，认为“黄赌毒应该被曝光”，“做得好，以后看谁还敢搞”。上述两种观点看似针锋相对，但如果进一步深入分析，又不难发现，两者事实上都同时秉持、认可了同样一个前提，也即同样都认为“曝光这些隐私信息，确实会对违法人员的人身权利和人格尊严构成某种羞辱、侵犯”，而两者的区别仅仅在于：反对者认为，这种羞辱侵犯是不正当、不必要的，而赞成者则认为，这种羞辱是正当和必要的，有利于产生某种“避免以后再发生这样的行为”的“警示”效果。

　　如果我们承认“羞恶之心，人皆有之”，那么当然也应承认，就眼前的执法效果来看，“曝光榜”确实可能会产生某种“避免以后再发生这样行为”的警示效果，但进一步从推动人们积极主动守法，构建公民法治信仰，以及实现“法治与德治结合”的高度审视，恐怕又要意识到，这样一种建立在“不尊重甚至随意牺牲、羞辱违法人员人身权利和人格尊严”基础上的警示、惩戒效果，从长远来看，其实是并不值得依持的，最终也必将是得不偿失，因为这种“警示惩戒效果”越好，实际上意味着相应的权利和尊严的受辱程度也将越深，而这样一来——放任对违法人员权利和尊严的不断羞辱，不仅没有建设作用，反而会严重损害构建真正基于内在法治信仰的“全民守法”，以及基于“以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神”的法治与德治结合。这诚如先贤所言，“导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格”；“权利构成了法律的道德基础，如果政府不能认真对待权利，它就不会认真对待法”。

　　就此而言，上述“曝光嫖娼人员信息”的做法，不仅错在执法违法、侵犯违法人员人权，而且错在它可能会侵蚀损害法治秩序深层次的权利基础。兹事体大，无疑不可不慎重对待。