2016年甘肃全省法院工作十大新看点

　　甘肃高院集体宣誓迎接“宪法日”西部商报记者陈振峰供图

　　“登山不以艰险而止，则必臻乎峻岭。”2016年，是“十三五”规划的开局之年，是全面深化司法改革的攻坚之年，也是甘肃法院主动加压、锐意进取的奋进之年。

　　这一年，甘肃法院立足于全省工作大局，不断深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“公正司法、司法为民”工作主线，牢固树立“四个意识”，忠实履行审判职责，积极践行司法为民，努力满足多元司法需求，全面推进司法改革，始终坚持从严治院，全省法院各项工作蹄疾步稳，亮点纷呈，努力打造了一条司法为民的全程服务链，为建设平安甘肃、法治甘肃提供了有力司法保障。(记者陈振峰)

　　民族法制文化建设开启新篇章

　　2016年，省法院依托省法官学院甘南分院，加强民族地区法制文明建设、依法治理和少数民族法学研究工作，创办《民族法制文化研究》期刊，成立全省少数民族法制文化研究中心，积极筹建民族法制文化展馆，全力打造民族法制文化研究基地，全省民族法制文化建设驶入快车道。

　　8月24日至25日，民族法制文化与司法实践研讨会在甘南分院举行，清华大学、中国政法大学、中央民族大学等13所高校、研究机构的专家学者和全国16个省、市、自治区人民法院、民族工作部门的领导等300余人出席了研讨会，围绕“民族法制文化与司法实践”为主题展开全方位的探讨，形成了3卷140万字的研究成果出版发行，标志着我国民族法制文化研究进入新阶段、开启新篇章。

　　双语法官培训大力推进民族地区法治建设

　　“双语”是民族干部群众交流思想、沟通感情、开展工作的纽带和桥梁，事关民族地区的文明进步、长远发展。

　　近年来，最高人民法院、国家民委、甘肃省委、省政府高度重视双语政法干警的培养培训工作，已将省法官学院甘南分院打造成西部、乃至全国民族法律人才培养的重要基地，构建出全省双语政法干部培养培训新格局。截止目前，学院已挂牌成立11个培训机构，编撰了国内首套藏汉双语法律培训教材，开通国内首家藏汉双语法律官方网站，举办各类培训班76期，培训学员10230余人次，参训学员覆盖全国56个民族和全国31个省、市、自治区法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团人民法院，尤其是举办全封闭式藏汉双语长期培训班4期，受训的390名少数民族地区政法干警达到了熟练运用藏汉双语办案、庭审和制作司法文书的水平，破解双语法官短缺的难题已取得了初步成效。

　　五大发展新理念统揽法院全局

　　2016年，省法院出台《为甘肃经济社会发展提供有力司法保障的意见》，用五大发展理念统揽法院全局工作，为全省经济社会发展提供有力司法保障。

　　服务保障创新发展方面：保障供给侧结构性改革、依法处置“僵尸企业”、依法维护金融创新与安全、实行严格的知识产权司法保护、加强对自主品牌和核心技术的保护。服务保障协调发展方面：着力促进区域协调发展、着力促进城乡协调发展、着力促进精神文明和物质文明协调发展。

　　服务保障绿色发展方面：依法审理环境资源案件、协同打造生态安全大屏障、积极参与环境综合保护治理、有序推进环境资源司法体制改革。

　　服务保障开放发展：努力营造安定有序、公平诚信的营商投资环境、服务保障丝绸之路经济带黄金段建设、重视涉港澳台案件的审理。

　　服务保障共享发展方面：深化家事审判方式改革、加强涉民生案件审理、加强双联和脱贫攻坚工作。

　　执行难总攻“冲锋号”向人民群众兑现庄严承诺

　　我省作为最高人民法院确定的全国19个在两年内基本解决执行难重点推进地区之一，2016年，省委常委会专门听取省法院党组有关执行工作的汇报，省委政法委牵头召开全省解决执行难联席会议。省法院制定《全省法院基本解决执行难实施方案》，提出29项解决措施，与17个中院院长、执行局长签订“军令状”，开展“向执行难宣战”活动；对695名拒不申报、虚假申报财产的被执行人依法进行制裁；对14890名失信被执行人联合实施信用惩戒；通过公安机关协助查控被执行人3936名；对151名拒不执行法院裁判的被执行人依法追究刑事责任，掀起了惩治“老赖”的强大风暴。2016年全省法院共执结案件65870件，同比上升33.4%，执行到位金额141.14亿元，同比增加65.43亿元。

　　“智慧法院”竖起司法为民新品牌

　　2016年，全省各级法院为切实达到便民、为民的目标，坚持“科技强院”方针打造“智慧法院”，探索出一批司法为民新品牌：全省法院建成综合性诉讼服务中心103个，网上预约立案、咨询12000余件次，远程视频接访3320人，接听群众诉访电话18535个。省法院为全省86个基层法院配备了数字化巡回审判车，覆盖了全省广大农、牧村，特别是偏远地区彻底告别“马背”法庭、“帐篷”法庭。

　　司改稳妥推进群众获得感增强

　　2016年，全省法院从人民群众最关心、最期待解决的司法问题入手，积极稳妥有序地推进司法改革试点工作：制定法官员额制管理及入额试点方案，遴选入额法官2923名，绩效考评、工资制度改革、省以下法院人财物统管等工作正有序推进；完善司法责任制改革，健全审判权力运行机制，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”；跨行政区划集中管辖行政案件取得新成效，试点以来，兰州铁路运输两级法院共受理行政案件1089件，一审案件服判息诉率达71.22%，行政机关负责人出庭应诉率达71.2%；着眼建设生态甘肃的需要，探索推行建立全省统一、完善的涉林案件管辖机制；按照十八大探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度的要求，探索推进环境资源案件集中统管；制定办案指引，实行专业法官会议制度，规范集中管辖，引导依法诉讼。改革带来了人民法院的新面貌和新变化，群众对司法改革的获得感明显增强。

　　家事审判试点促案结事了人和

　　2016年3月，省法院被确定为全国家事审判改革试点法院，省内4个中、基层法院同时被确定为全国试点法院。一年来，全省4家试点法院共受理家事案件2348件，审结2116件，调撤率为60%，改变了“一裁了之”的传统家事审判模式，取得了良好的法律效果和社会效果。省法院成立家事审判改革试点工作领导小组，组建了家事审判合议庭，研究制定指导意见；张掖中院落实人民调解员驻院制度，把纠纷化解在基层、化解在诉前；七里河区法院探索出找准家事案件切入点、扩展处理案件参与人、访当事人亲朋好友、设当事人冷静期的“四步工作法”。

　　连续五年死刑“零差错"保障生命的尊严

　　近年来,省法院严把刑事案件审判事实关、证据关、程序关和法律关，有疑必排、排疑务尽，力争把每一起刑事案件办成“铁案”，报请最高人民法院复核的死刑案件核准率自2012年以来，连续5年达到100%。同时，省法院二审对一审死刑判决的维持报核率大幅度降低，二审对死刑案件把控的尺度越来越严，一审法院上报省法院的死刑案件维持报核率，从2010年前的90%以上大幅降至目前的50%至60%。实行宽严相济刑事政策，死刑适用逐年减少，死刑判决数已降到2007年死刑核准权收回之初的三分之一。继续推进轻刑快办试点工作，试点地区公检法诉讼时间普遍缩短至20余天，实现服判息诉率高、上诉率低、抗诉率零的良好效果。

　　网晒十余万裁判文书倒逼司法公平公正

　　2016年以来，省法院继续深入推进司法公开，加强审判流程、执行信息、裁判文书、庭审活动四大司法公开平台建设，变当事人千方百计打听案件进展为法院主动告知。推送审判流程信息、执行信息549290条；上网公开裁判文书145143份，裁判文书上网比率在全国法院排名第15位；互联网直播案件庭审1694案，省法院庭审直播的北京海龙公路工程公司与甘肃长达路业公司建设工程施工合同纠纷一案，当日网络点击率突破7万次，获得“全国高级法院新媒体排行周榜”第一名。继续完善法院网站功能，甘肃法院网浏览量突破90万人次。建成高清数字法庭423个，实现专网全连通、数据全覆盖。

　　全省首部法院志书写甘肃法院全历史

　　2016年12月，全省法院建院以来第一部全面、系统反映法院各项工作的志书——《甘肃法院志》出版发行。该志书编纂历时一年七个月，编志断代上限为1949年，下限为2015年，共67年历史，总容量500余万字，先后有80余人倾情参与，征集到珍贵的历史图片资料1000余幅，其间五易其稿，内容涵盖全省115个法院的历史渊源、演变过程、主要工作和当今现状，记载和反映全省法院各项事业的历史与现状，是全省法院的一项重要研究成果，也是全省法院文化软实力的重要体现，为更好地服务全省经济社会发展做出新的贡献。