用实干把蓝图变成美好现实 ——嘉峪关市紧扣“两个率先”谋发展促转型（组图）

　　加快城乡一体化全面建成小康社会

　　全面建成小康社会，一个村组也不能落下、一户群众也不能掉队。

　　嘉峪关市作为全国首批小康城市，小康实现程度一直高于全省水平，但全市农业和农村发展的基础仍很薄弱。嘉峪关市提出了全力推进城乡一体化、2018年在全省率先全面建成小康社会的战略目标。

　　嘉峪关市区至火车南站道路宽阔。“十二五”期间，嘉峪关全面拓展城市出行通道，居民出行更加便捷。(资料图片)嘉峪关日报记者 毛富

　　嘉峪关市确定了完成土地确权颁证工作，实行土地所有权、承包权和经营权分置并行；建立健全农村产权交易服务体系，加快土地经营权有序流转；培育农村新型经营主体；保障进城落户农村居民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，增加农村居民财产性收入等政策措施。

　　为全面建成小康社会、强化产业支撑、增加农村居民收入，嘉峪关市将按照服务城市、富裕农民的要求，着力发展城郊服务型、旅游一体型、休闲观光型农业，促进种养加一体化发展和农村一二三产融合发展。确定了扶持现代农业科技示范园区建设、培育壮大特色优势产业、鼓励工商资本发展农业产业化项目、着力培养新型职业农民、探索整村整组发展旅游模式、加快农村金融制度创新等一系列富民增收措施。

　　进一步推动新型城镇化步伐，嘉峪关市将加快镇村基础设施建设，加大农村集中居住区给排水、交通、电力、供气、供暖等公用设施建设力度，完成新一轮农网改造升级，加快推进信息进村入户，在有条件的镇村实现燃气接入。深入实施“千村美丽、万村整洁”工程，推进农村危旧房屋改造，完善镇村环境卫生管理模式，着力建设美丽宜居乡村。更加注重城乡基本公共服务均等化，努力提升人民群众获得感和幸福感。

　　强化基础设施支撑提高综合承载能力

　　嘉峪关市处于丝绸之路黄金节点，区位优势、交通优势明显，构筑安全便捷高效的立体交通综合体系，是嘉峪关市打造丝绸之路经济带战略性节点城市的题中之意，也是充分发挥城市战略辐射带动作用的重要载体。

　　为此，嘉峪关市将紧抓全省“6873”交通突破行动，加快推进机场改扩建、铁路物流园区、北绕城高速公路、大草滩铁路编组站、铁路航空公路互联互通5大项目；抓好嘉策铁路扩能改造、国道312线绕城、省道301线嘉峪关段、省道215线提级改造等4条对外通道建设；积极开展大草滩至嘉西站联络铁路、镜天铁路(公路)2条路线的前期工作，努力形成公铁联运、路航对接、高速公路与省道、地方公路有效衔接的立体交通综合体系，打造连接甘新青蒙“大十字”交汇的铁路枢纽和甘肃重要的国际空港，为打造内陆开放型高地提供支撑。

　　在完善城市基础设施方面，嘉峪关市将聚焦发展短板，推进“多规合一”，统筹推进新旧城区基础设施建设，配套建设学校、超市、菜市场及养老、医疗、文化等公共服务设施，打造方便快捷的生活圈。推进城市管理和服务体制机制改革，构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的管理体制，提升城市精细化管理水平。