三苦精神拔穷根奋力作为奔小康——白银会宁县精准扶贫工作纪实(二)

　　原标题：三苦精神拔穷根奋力作为奔小康

　　——会宁县精准扶贫工作纪实(二)

　　记者 梁萍

　　新塬镇：特色产业拔穷根

　　小土豆做成了大产业。“黑膜马铃薯垄上微沟集雨增墒栽培技术”的推广应用，让会宁县新塬镇的马铃薯实现了增产丰收。

　　黑膜覆盖种植马铃薯具有保墒、除草、降低温度、提高单产、改善品质等多重作用。这一由会宁县农业技术人员首创的技术，经专家组测产验收，增产率49%，增收效益明显。新塬镇是典型的黄土高原沟壑区和旱作农业区，肥沃的土壤，充足的光照，最适合种植马铃薯。

　　这使得“土豆产业”成了新塬镇的首选扶贫产业。在县委、县政府的正确领导下，新塬镇组织实施“111122”产业提升工程，把马铃薯种植作为全镇脱贫攻坚的主导产业来抓，推广“黑膜马铃薯垄上微沟集雨增墒栽培技术”。镇上邀请农技专家授课，召开村组农户参加的种植培训会议，配发马铃薯科学栽培技术书籍，深入田间地头现场指导观摩，种植专业合作社和种植大户现身说法，组织群众集中观看专题片等多种有效形式，加强技能培训，让每家每户至少有一人熟练掌握马铃薯科学栽培技术。

　　严格按照“五统一“的模式，镇上切实加强对马铃薯产业的规范管理，即统一规划、统一覆膜、统一调运籽种、统一技术指导，统一收购，不断提高专业化、产业化发展水平。特别是在今年预脱贫的甘岔村，种植脱毒马铃薯5000亩，其中黑膜脱毒马铃薯2500亩，实现户均10亩以上，人均2亩以上，人均增收在500元以上，新建马铃薯贮藏窖38座。全乡推广种植黑膜马铃薯达8800亩，共完成马铃薯种植4.5万亩。

　　为推进马铃薯产业发展，新塬镇按照“整流域、整片带”推进的发展思路，今后重点抓好以黑膜为主的马铃薯种植，发展规模化、集约化、标准化种植基地，建设具有地域特色的农业产业化。强力推进马铃薯种植“一心、两带、三片“的产业布局规划，建设孟塬村马铃薯原原种繁育中心，原原种培育200万株，种植脱毒原原种500亩。建设甘岔村“界双路”、河坝村“新西路”马铃薯一级种薯繁育两个示范带，巩固甘岔村2000亩黑膜马铃薯示范点。巩固老庄村、常坪村、杨坪村三个马铃薯商品薯种植示范片，在三个村各新建一个2000亩黑膜马铃薯种植示范点，全镇马铃薯种植面积达到5万亩以上，其中黑膜马铃薯种植面积达到1万亩以上。让马铃薯真正成为群众脱贫致富的拳头产业。新庄镇：群众生活面貌焕然一新户户有增收，家家有变化。脱贫攻坚让会宁县新庄镇寺寨村群众的生活面貌焕然一新。

　　“梯田整修了，道路硬化了，自来水入户了，活动场所建起来了……”板着手指头，数着一件件让村里生产生活面貌改变的喜事，村民们甭提多高兴了。

　　这些变化得益于精准扶贫好政策的实施落实。在去年全村57户218人精准脱贫的基础上，寺寨村作为全县今年6个示范预脱贫村之一，将完成203户1036人的脱贫任务，实现全村人均可支配收入达到6136.9元，其中贫困户人均可支配收入5216元的目标。

　　寺寨村地处新庄镇中部，全村有705户2791人，属典型的干旱山塬区，干旱、霜冻、雹洪是制约农业发展的主要因素，2014年底建档立卡贫困户273户1382人。精准扶贫开展以来，按照镇党委、镇政府提出“摸清家底知穷情、培育产业稳增收、改善条件换穷貌、凝聚力量促和谐”的发展思路，寺寨村紧盯“20+11”退出标准，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，紧紧扭住持续增加这一核心，全力推进脱贫攻坚。

　　寺寨村以水、田、路、林、电、房为重点，以项目投资为支撑,使全村基础条件明显改善。2014年和2015年，全村共实施项目8个，其中新修梯田2500亩、新修村组道路1条3公里、硬化村组道路2.2公里、新建文化广场、文化舞台、村卫生室、幼儿园等公共设施。现在，全村农户饮水安全达到100%，梯田面积达到10435亩，人均达3.7亩以上。硬化道路10公里，完成砂化道路5公里，村组道路畅通率达100%。完成退耕还林补植补造340亩，道路绿化10公里。完成农网改造升级，安装太阳能路灯40盏。还完成39户贫困户危房改造,贫困户住房达到100%安全。

　　按照“稳定全膜种植、增加养殖规模、鼓励务工经商、发展特色产业、管好惠农资金、健全帮扶机制”的发展思路，全村狠抓落实人均3亩以上全膜粮食、人均1亩草、户均8只羊、户均8千元的劳务收入、户均1亩特色种植、户均增收2千元的“318812”富民产业发展目标。为此，全村累计发放精准扶贫专项贷款270户1346万元，270户贷款户中有166户发展养殖业，104户发展种植业。镇上鼓励农户大力发展牛、羊、猪、鸡、蜂等的养殖，通过示范引领，引导农户“以养补种”增加收入。新成立种植合作社2家，新种植全膜玉米5200亩，全膜留床面积达到8000亩以上。还在朱沟和柴梁组42户贫困户示范种植党参、黄芪、百合300亩，全村145户贫困户示范种植小杂粮600亩、胡麻600亩，流转土地300亩新推广种植藜麦，涉及贫困户21户。村上还建立村级电子商务服务点一个，完成交易额3.54万元，今年上半年被评为白银市优秀网店。

　　值得一提的是，新庄镇还发挥寺寨村在外工作人员多、人缘广等有利条件，确保203户预脱贫户每户至少输转劳动力1人，全村常年务工人员稳定在800人以上，户均创劳务收入8000元以上。

　　结合精准扶贫，该村建立了环境卫生整治长效机制，通过整治达到村内道路整洁、干净、卫生，确保了村容村貌整洁，为全面脱贫，建设美丽乡村打下了坚实基础。土高山乡：唱好乡村脱贫“打靶歌”

　　地处会宁县北部的土高山乡有4个贫困村，共有建档立卡贫困户843户3971人，去年106户490人稳定脱贫。

　　面对全乡贫困面大，贫困程度深的实际，土高山乡以联村联户、“1236”扶贫攻坚、精准扶贫“三大行动”为载体，聚焦精准扶贫精准脱贫工作要点，注重富民产业的发展和培育，推进基础设施建设，提高公共服务水平，举全乡之力把脱贫攻坚工作推向纵深。

　　围绕改善基础设施，土高山乡全面推进“水、田、林、电、路、房”建设，群众生产生活条件不断改善。完成全乡自来水入户一期主体工程。完成高标准基本农田项目建设，实施程塬、上沟、红湾三个行政村新修梯田15000亩，完成马塬村新铺压砂田1000亩。共完成硬化路74公里，沙化道路34公里，解决了大部分群众出行难的问题。完成全乡动力电全覆盖和新一轮退耕还林任务，全乡退耕还林总面积达到11659.5亩。完成危旧房改造567户，共兑现资金532.4万元。全乡村村通、户户通实现全覆盖。2014年对程塬村、红湾村两村村级办公场所进行新建，建成程塬村、中庄村文化活动广场，完成马塬村村委会院内场地硬化工程。土高山乡邮政所建成并投入运营，彻底改变土高山乡快递业落后的面貌。

　　同时，该乡坚持“统一规划，合理布局，积极稳妥，就近安置”的原则，对全乡所有贫困户及集中居住不足20户的村民居住点进行摸底建档，统筹规划，对符合条件和有搬迁意愿的贫困户及时上报需求，实现应搬尽搬。

　　围绕富民产业培育，该乡培育地方产业，以全膜双垄沟播玉米、脱毒马铃薯、砂田瓜类为主，以杂粮、中药材等为辅助产业，加大良种的推广力度，加快脱毒种薯繁育，实现脱毒马铃薯种植覆盖面达80%以上。按照“扩群增量、提质增效”的发展要求，引导群众扩大养殖规模、提升养殖水平、提高养殖效益，政府政策性引导，激发和调动贫困户发展养殖业的热情和积极性。进一步加大劳务技能培训力度，以特色种养业实用技术培训为主，兼顾其他岗位职业技能提升培训、就业技能培训、“两后生”技能培训、“陇原巧手”手工编织培训等，使培训需求的劳动力参加培训率达100%，共培训600多人次。让贫困户户均有1人接受培训，户均一人外出务工，增加农民工资性收入。

　　马塬村是土高山乡2016年预脱贫村，计划年内完成预脱贫71户349人的目标任务。为此，精准扶贫工作开展以来，村上按照围绕“水、田、路、电、林、房、教、卫、文、视、网、村”12个方面，加强基础设施和公共服务建设，推进产业培育等工作。今年，马塬村紧抓政策机遇，实施易地搬迁28户137人；新建文化舞台1座、文化活动室50平方米，硬化广场2500平方米，围栏300米，新建标准化的幼儿园一所；建成2家农民专业合作社；推广全膜玉米4000亩，黑膜马铃薯2000亩；推广种植特色经济林核桃树1600亩。扩大瓜类种植，种植砂田西瓜1500亩，甜籽一号、籽瓜1100亩。硬化道路16公里，全村道路硬化率达50%。

　　奋力作为显本色。在土高山乡，随着基础设施的改善，村容村貌的改变，富民产业的培育，奋战在一线的干部群众正书写着土高山乡脱贫攻坚的满意答卷。中川镇:山塬上展现脱贫新画卷

　　“改善基础条件换穷貌，培育富民产业拔穷根，强化公共服务奔小康。”按照这一发展思路，会宁县中川镇糜岔村紧紧扭住持续增加农民收入这一核心，整合项目资源，强化工作措施，有力有序地推进精准扶贫精准脱贫工作。

　　糜岔村位于中川镇东南部。全村2013年底贫困人口139户650人，贫困发生率96%；2014年底贫困人口96户465人，贫困发生率68.7%；2015年稳定脱贫10户44人；2016年建档立卡贫困户86户421人，贫困发生率为62.2%，争取2016年实现稳定脱贫81户403人，贫困率下降到1.03%，实现整村脱贫。

　　为实现脱贫，糜岔村按照“县委农村工作会议、全县精准扶贫工作会议、脱贫工作要求”精神，把精准扶贫工作做为“一号工程”，以调整产业结构、改善基础条件、促进劳动力转移和就业、提高农民收入为目的，不断增强贫困群众自身“造血”功能，使其就业有门路、创业有项目，发展有奔头。

　　针对全村基础设施建设薄弱实际，今年以来，对照贫困村、贫困户各项控制指标和“7+13”退出标准，糜岔村逐类逐项进行完善。目前，自来水入户工程主管道已通到全村4个组，全村黑膜马铃薯种植达到800多亩，完成阳坡湾道路硬化3公里，绿化道路5.2公里，完成庭院绿化72户。全村全部实现农网改造。全年计划完成25户贫困户危房改造，目前已完成改造15户，10户正在建设之中。建成用地60平方米标准化幼儿园1所。建成40平方米标准化村卫生室1处。在下庄组新建2000平方米文化广场1处，新建文化舞台1座，还建设完成250平方米村级阵地1处，提升村级服务群众能力。

　　脱贫攻坚产业培育是核心。根据贫困户发展现状，因户施策，按照“1+N”产业增收措施，糜岔村在巩固全膜种植的基础上，以马铃薯集中连片种植、肉牛养殖和劳务经济为重点，发展壮大支柱产业。大力推广新品种引进、配方施肥、机械耕作。全村贫困户种植玉米1000亩，人均达到2亩；推广“一膜两年用或多年用”小杂粮种植200亩，人均达到0.5亩；成立了黑膜马铃薯种植专业合作社，形成了500多亩的集中连片示范区，全村黑膜马铃薯种植800多亩，人均达到1.9亩。充分利用精准扶贫贷款，发展肉牛养殖73户，引进良种肉牛140头。以劳动力技能培训为前提，举办陇原巧手培训1期，培训妇女60人次。举办种养殖技术培训班4期，培训劳动力117人次。输转劳务200人次，贫困户户均输转劳务1人。

　　干群齐心改穷貌，山塬再展新画卷。现在，糜岔村村民致富奔小康的劲头更足了。