重拳出击治“老赖” ——金昌金川区打响解决执行难攻坚战

　　原标题：重拳出击治“老赖” ——金川区打响解决执行难攻坚战

　　生效裁判的执行，是整个司法程序中的关键一环，关系到胜诉当事人合法权益的兑现，关系到经济社会发展的诚信基础。

　　为贯彻落实中央《关于加强人民法院执行工作切实解决执行难问题的通知》，从2016年10月9日起，金川区建立公安、检察、司法机关的联动机制，开展解决执行难专项行动，加大对拒执罪的惩戒力度，拓展对失信被执行人员联合信用惩戒的范围和深度，迫使失信人履行法定义务。

　　欠债不还再也不能逍遥法外了

　　金川区紧紧围绕最高人民法院院长周强提出的“用两到三年时间基本解决执行难”的工作目标，结合全国和全省法院执行工作会议精神，成立了由区委牵头、区直有关部门为成员单位的“破解执行难工作领导小组”，制定了“金川区解决执行难工作方案”，组建执行突击队，形成了执行合力。

　　此项行动时间紧、任务艰巨。金川区将本次活动纳入社会治安综合治理考核范围，区委政法委、区法院要对该项活动开展情况不定期进行督查，发现问题及时纠正解决。对工作推进不力、协调配合不到位的单位，在年终考核中予以通报。

　　作为全省“基本解决执行难”重点推进法院的金川区人民法院，多次召开专题学习会议，吃透中央和省上有关精神，严格按照方案部署，分阶段逐步推进解决执行难各项工作，力争用一年时间完成工作方案既定的总体目标。

　　多部门协作打好执行“组合拳”

　　为保证行动目标如期达成，金川区积极探索执行体制和执行权运行方式改革，针对实际情况，打出了三套“组合拳”：

　　组合拳之一——多部门协同作战，实现联动执行：强化“总对总”“点对点”执行查控系统的运用。建立与金融机构和车管、房管等部门的联系制度，建立与公安、检察、司法机关的联动机制，加大对拒执罪的惩戒力度，拓宽被执行财产发现渠道。

　　组合拳之二——改革执行工作机制，提高执行效率：实行执行权和审判权科学合理分离，建立繁简分流办案机制，完善无财产可供执行案件退出和恢复执行机制，建立反消极执行长效机制，完善保全和先予执行协调配合机制。

　　组合拳之三——强化执行工作管理：充分运用案件流程信息管理系统，细化执行案款管理制度，推动建立执行救助制度，彰显人民法院司法为民的核心宗旨。

　　啃下“硬骨头”让老赖履行法定义务

　　“喂，您好！请问是肖法官吗？我发现刘某好像回家了。”10月10日11时，申请执行人王某给办案法官打来了电话。10分钟后，金川区人民法院执行庭工作人员来到了执行现场，找到了被执行人。

　　去年9月，王某在金昌某汽车销售公司签订了汽车买卖合同，并支付了购车预付款15万元。而今年4月，该公司因经营不善，负责人已外出躲避债务。随后，王某将汽车销售公司起诉至法院。经法院开庭主持调解，双方当事人达成调解协议，但汽车销售公司迟迟未履行法定义务。之后王某向法院提交了强制执行申请书。

　　“我一分钱都没有，你们把我抓起来也没用。”当执行法官将公司负责人刘某带到法院时，刘某这样说。随后法官向其告知拒不执行的法律后果，并提出一些给付执行款的建议，但刘某仍以各种理由拒绝执行。无奈之下，法院作出对其拘留15日的决定。之后，执行法官多次去拘留所做刘某的思想工作，鼓励其面对企业经营不善，积极应对解决困难。最终，刘某表示愿意积极配合法院向买主返还购车款。王某也于10月27日拿到了自己的购车款。

　　在金川区人民法院的帮助下，像王某一样维护了自身正当权益的人还有很多。截至11月2日，区法院已结案件77件，涉案金额795万余元。

　　自2016年10月9日起，金川区人民法院陆续通过金昌日报、金昌电视台等媒体向社会公布了涉嫌“拒不执行判决裁定罪”失信被执行人黑名单，涉案250起。360名个人、15家企业榜上有名。由于有法院失信记录，这些人不能坐飞机、乘高铁、购买卧铺票，更不能进行银行贷款、投标招标活动，并被全面限制高消费。不少“榜上有名”的被执行人主动现身法院，主动履行法定义务并请求法院解除“黑名单”。另外，还有8名被执行人因抗拒执行被依法拘留。

　　在金川区人民法院等有关部门的努力下，解决执行难工作取得了初步成效，切实维护了申请执行人的合法权益，严厉打击了有执行能力而逃避责任的行为，使司法公信力得到了提升，捍卫了法律的尊严。

　　(张永卓 王轩尧 王小东)