嘉峪关市第十一次党代会报告解读之三

　　原标题：吹响率先全面建成小康社会的号角

　　——市第十一次党代会报告解读之三

　　一个城市的发展蓝图，总会在历史的重要时刻显示出特别重大的意义。在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，市第十一次党代会成功召开，大会审议通过的《党代会报告》，体现了“四个全面”战略布局，顺应了经济发展新常态的内在要求，是全市率先全面建成小康社会的纲领性文件。

　　思深方益远，谋定而后动。广大群众期盼有更好的医疗教育、更稳定的工作收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的生态环境，期盼着孩子们能成长得更好、生活得更好，这是他们对美好生活的愿景。基于这样的分析和判断，《报告》提出了“两个率先”的伟大奋斗目标。这是新一届市委向全市人民作出的庄严承诺，是民之所盼、民心所向。《报告》紧紧围绕以人民为中心的发展思想这个主题，提出了一系列具有标志性的重大战略举措，特别是强调要聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，确保率先全面建成小康社会，让全市人民共享发展成果、共建美好家园，这是报告的主基调，也是今后五年工作的着力重点。

　　开局之战，讲究平衡之道。率先全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。如果我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，更谈不上率先实现了目标。

　　对照最新公布的小康监测数据，我市的第三产业增加值和居民消费支出占GDP比重、主要污染物排放强度指数、农村卫生厕所普及率、文化及相关产业增加值、每万人口发明专利拥有量、单位GDP能耗等指标均在及格线以下，这些方面关系老百姓生活的方方面面，是未来五年全力攻坚的重点。《报告》提出要“牢固树立群众想的就是我们要干的，群众关注的热点难点就是我们工作重点的理念，多谋民生福祉、多办民生实事。”这些提法契合民意又很接地气，是经过充分调查研究的结果。在具体任务安排中，提出建立居民收入增速高于经济发展增速的机制，坚持城乡公共服务同步提升，建成更加普惠的社会保障体系；培育壮大绿色经济，创造更加舒适宜居的生活环境；深入实施文化惠民工程和公益性文化项目，提高城乡公共文化设施建设管理水平等举措办法，从制度建设、发展路径、努力方向等方面提供了切实可行的指导性意见，这是对我们现阶段小康建设短板和不足的正视，更是对过去策略方案的又一次肯定，我们只要不停顿、不懈怠，率先全面建成小康社会就指日可待。

　　“小康不小康、关键看老乡”。农村基础设施建设、环境面貌、生产生活方式等方面，与小康指标相比有较大差距，农村发展是全面小康建设进程中的一大短板。报告指出，要深入开展“双富双思”活动，探索整村整组发展旅游的模式，引导农村居民吃旅游饭、打旅游牌、走旅游路，着力转变生产生活方式，加大产业扶持和社会救助力度，绝不让任何一个困难群众在全面建成小康社会进程中掉队。这一系列具体任务，问题导向和为民取向鲜明清晰，宏伟目标和细化举措相得益彰。只要我们制定切合实际的阶段性目标，坚持分类指导、协调推进，着力在观念转变、收入渠道、项目支撑、政策引导等方面下工夫，鼓励先进的发挥示范引领作用，中间的做到稳中求进上台阶，后发的尽快改变现状，率先在城乡统筹、公共服务、收入提升等方面弥合短板、化解劣势，农村就一定会快速发展，农民生活就一定会得到巨大改善。

　　“天下将兴，其积必有源”。全面建成小康社会，最根本的是要发挥好党的领导核心作用。在具体工作中，要从思想理论武装、领导班子和干部队伍建设、服务型党组织建设、作风建设和党风廉政建设等五个方面用劲发力，这五个方面，是新一届市委加强和改善党的领导的极端重要性的科学认识，是对全市各级党组织和广大党员干部的明确要求，在今后工作中，只要各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员身先士卒、模范带头，把该担的担子担起来，把该尽的责任尽到位，着力在破解改革发展难题中展示作为，提高工作执行力，以钉钉子精神抓好小康建设各项任务落实，就一定能赢得干部群众的真正认可、真诚拥戴，就一定能够在现有的基础上稳步前进，实现幸福生活的追求和愿望。

　　“民亦劳止，汔于小康。”小康社会，这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执著梦想，今天已经触手可及。只要我们继续发扬筚路蓝缕、以启山林的精神，继续保持空谈误国、实干兴邦的警醒，紧紧围绕《报告》提出的目标任务，不断强化只争朝夕的奋斗意识、主动作为的担当精神、从严从实的干事品格、廉洁干净的政治本色，就一定能把老百姓的期待变成我们的行动，把老百姓的希望变成生活的现实。 (市委政研室)