兰州市达川镇环卫新模式 党员树形象 实干立榜样

　　原标题：达川镇先行先试探索实施环卫外包模式

　　党员树形象实干立榜样

　　党员干部身先士卒

　　夏末初秋，走进西固区达川镇上车村小巷，一辆垃圾清运车像往常一样驶过来，村民菊庭兰提着垃圾桶正出门。“院子里就有垃圾箱，垃圾车还分上午和下午准时准点地转，可方便了大伙儿处理垃圾。自从镇上将垃圾清运外包给一家公司，这辆垃圾车就没有停转过。现在，村里的人都养成了生活垃圾‘进箱’的好习惯，环境好了，大伙儿的自觉性也高了。”菊庭兰说。“过去，村头沟边，随处可见附近居民倾倒的生活垃圾。镇上下功夫清理完之后，现在，村道巷尾的垃圾日产日清，村民的保洁意识增强了，环境好多了，生态更美了。”达川镇负责环卫工作的干部达平文说。

　　今年以来，达川镇把“两学一做”与农村环境卫生整治紧密结合起来，积极探索实行政府购买服务、垃圾清运市场化的运作方式，与一家有资质的物业公司签订了服务协议，公司承包全镇各村每日的垃圾收集与清运。这样一来，就形成了政府出资、市场运作、全民监管的模式，镇、村党组织和广大党员既是带头人又是监督人，清运不到位的地方，既能向公司提意见，也能向镇上反映，确保各村生活垃圾“日产日清”，辖区内垃圾处理全覆盖。目前，垃圾处理高效化的作用开始显现：各村都形成了定点收集、定时清运的垃圾处理模式，刮风下雨时村庄内垃圾四散的现象一去不复返。环境优美了，城乡一体化的步伐加快了，全镇群众实实在在感受到了“两学一做”带来的变化。

　　创新扬弃环卫“弱循环”

　　随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对土壤、水源和空气的污染，使农村环境不断恶化，直接影响群众生产、生活条件的改善。

　　在农村环境卫生市场化之前，由于环卫设施落后、经费投入不足、垃圾难于清理处置、老百姓环境意识低，使得农村环境卫生只停留于表面，脏乱差现象普遍存在，没有一个良好的环境氛围。为此，从2014年开始，达川镇大力开展农村环境卫生整治行动，聘请保洁员组建了一支12人的环境卫生清扫队，购置了垃圾转运车、电瓶车、三马子、洒水车、垃圾收集车和垃圾桶等。保洁费用采取镇为主、村补一点的办法，由于保洁员大多是兼职，工资并不高，卫生保洁和垃圾清运水平也不高。

　　随着美丽乡村建设的深入，老百姓对农村环境的要求越来越高，为了加强农村环境卫生清洁后期管理工作，进一步提高卫生保洁和垃圾清运水平，结合“两学一做”，达川镇积极创新工作思路，通过政府购买社会公共服务的方式，将镇域内的环境卫生面向社会公开招标，6月份西固志诚物业保洁有限公司中标，具体负责卫生保洁、垃圾清理。从表面看，对外招标聘请专业保洁公司花了23万多元，这并不比以前镇、村在这方面投入的多，而这种打包给公司运营的方式既优化了设施资源，又提高了保洁工作质量和管理水平，明显改善了农村环境。

　　目前，全镇保洁员每天工作八小时，对主要交通干道卫生清扫两次，对沿线垃圾池、垃圾桶内垃圾日产日清；村庄道路每隔两三天清扫一次，垃圾池、垃圾屋、垃圾桶内垃圾一般不超过容量的50%由垃圾车(三马子)清运，村庄路面干净、环境整洁。

　　达川镇党委书记杨春梅告诉记者，“两学一做”学习教育开始后，镇党委想实实在在给百姓办点实事、好事，但又做些什么事呢？经研究，决定把环境卫生整治作为推动城乡一体化的重要内容，探索实施环卫外包模式，这种向社会公开购买服务的方式，实现了农村环境卫生市场化，并且建立了环境卫生长效机制，使农村环保基础设施的运行、维护、管理等问题也得到有效解决，农村保洁工作更加到位，崭新的模式也给农村带来新的气象，有力推动了美丽乡村建设，同时为群众创造了良好和谐的人居环境。

　　落实挂起党员“责任牌”

　　达川镇将辖区分成若干个区域，每个区域都有一名或几名党员负责，并挂上党员“责任牌”，上面详细写明党员责任人的姓名及管理区域。之所以这样做就是让每一名党员带好头、作表率，积极参与到环境综合整治行动中来。

　　一是党员带头，齐心协力。号召村组党员干部争做保洁排头兵，自觉带头清扫房前屋后垃圾，主动劝阻村民乱倒、乱扔垃圾的行为，逐级逐层宣传环境综合整治工作，带动群众加入环境整治队伍，以农村环境综合整治成果体现“两学一做”学习教育效果。

　　二是突出重点，强化落实。动员全体村民在全村范围内进行大扫除活动，组织党员干部对绿化带、道路边的杂草及白色污染物、生活垃圾集中清扫清运，做到环境整治无遗漏、无死角，大力整治农村环境卫生“脏、乱、差”现象，有效改善村庄环境卫生。

　　三是加强监督，检查到位。组织党员干部迎着烈日对各组、各点环境状况进行详细检查，指出存在的问题和不足，并带头当场清除整改，用实实在在的行动切实改善农村居住环境。

　　通过党员干部践行“两学一做”，带头参与环境整治，让群众普遍意识到环境整治的重要性，真正把“两学一做”化为推动镇村环境整治工作的精神动力和行动指南，为群众打造一个更为适宜的居住环境。

　　经过探索推进，达川镇环境整治工作实现了多赢。市场化运作让保洁时间常态化、范围全面化。日常保洁不低于8小时，并增加了对房前屋后、绿化带、河塘沟渠以及一些卫生死角的定期保洁。在保洁面积不变、保洁人员不变或有所减少的情况下，环境整治水平大幅上升。“最可喜的还是人们环境卫生意识的转变，以前随地倾倒垃圾的现象没有了。”达川镇副镇长张伟说。