天水市通报秦安县五营镇北坡村村干部侵害群众利益有关问题

　　中国甘肃网7月27日讯 据甘肃廉政网消息 7月26日，天水市纪委通报了秦安县五营镇北坡村村干部侵害群众利益的问题。

　　2016年3月，天水市纪委调查发现，秦安县五营镇北坡村存在村干部违规领取口粮救济款和办理农村低保、村财务不公开、虚假报销办公经费进行挥霍浪费、向办事群众盖章收费、违规使用他人精准扶贫贷款、套取精准扶贫果园建设专项资金等问题。五营镇党委没有认真履行全面从严治党主体责任，五营镇纪委履行职责不力，组织查处群众举报问题线索失职，在群众中造成了不良影响。

　　1.五营镇北坡村党支部原书记、村委会原主任邵友芳违反民主集中制原则，违反组织纪律、群众纪律、廉洁纪律和财经纪律等问题。邵友芳作为北坡村党支部书记、村委会主任，利用职务便利，骗取低保和救济口粮补助款共计5568元；违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，在2010年至2015年，通过虚假报账骗取镇政府拨付的办公经费31050元、挥霍浪费集体资财16435.4元；违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》和村级财务管理制度，财务不公开、管理混乱，侵犯群众知情权；在精准扶贫工作中，通过虚报冒领手段套取4万元果园建设专项资金；利用职权影响，违规取得6户贫困户的精准扶贫专项贷款299994元。其行为已违反党的廉洁纪律和群众纪律，情节严重，在群众中造成不良影响，损害党的形象。秦安县纪委给予邵友芳开除党籍处分，按程序依法罢免其市、县人大代表资格和村委会主任职务。4万元精准扶贫果园建设专项资金由五营镇政府管理，违规使用的精准扶贫贷款由贫困户使用。

　　2.五营镇北坡村村委会副主任杨祥贵违反工作纪律和群众纪律等问题。杨祥贵在任北坡村村委会文书期间，利用职务之便，在2009年至2012年上半年，向前来加盖公章的村民收取1-5元的费用，损害了群众利益。秦安县纪委给予杨祥贵党内警告处分。

　　3.五营镇纪委原副书记、监察室原主任赵小强敷衍了事、欺瞒组织，失职渎职等问题。赵小强在党的纪律检查工作中不正确履行职责，对群众举报反映的问题线索和上级纪委的查处要求，敷衍了事、欺瞒组织，致使群众反复举报，造成不良影响；作为北坡村包片领导和纪委副书记，履行监督责任不力，对北坡村村干部的违纪问题，负有主要领导责任；与北坡村党支部书记原邵友芳商议套取4万元精准扶贫果园建设专项款，对精准扶贫工作造成不良影响。秦安县纪委监察局给予其撤销五营镇纪委副书记、监察室主任职务处分，并调离纪检监察队伍。

　　4.五营镇党委副书记、纪委原书记张金顺履行监督责任不力等问题。张金顺在处理秦安县纪委转办群众反映北坡村问题的举报信时，不主动履行职责，不了解调查经过，不辨别调查结论是否真实，致使群众反映的问题不能得到及时深入调查，损害了党在群众心目中的形象。在市纪委调查组调查时，张金顺职责意识淡化，担当意识不强。秦安县委免去其五营镇纪委书记职务。

　　5.五营镇党委副书记、镇长魏胜昌不正确履行职责等问题。魏胜昌在分管镇政府财务工作和推进精准扶贫工作中，不正确履行职责，对北坡村干部虚报冒领办公经费、套取精准扶贫果园建设专项款的违纪问题，负有主要领导责任。秦安县纪委给予魏胜昌党内警告处分。

　　6.五营镇党委书记任晓东履行全面从严治党主体责任不力，违反议事规则、组织纪律和工作纪律等问题。任晓东作为五营镇党委书记、镇党风廉政建设第一责任人，对全面从严治党主体责任认识模糊、责任落实不到位，对北坡村村干部的违纪问题和其他镇领导班子成员失职问题，负有一定领导责任；在基层党委领导工作中，违反组织程序，对北坡村存在的违纪问题线索不认真组织调查，对上级纪委的查处要求不认真靠实责任，对调查过程和结果未认真审核把关，致使群众反复举报，造成不良影响。秦安县纪委给予任晓东党内严重警告处分。

　　7.五营镇驻北坡村干部靳慧敏不认真履行职责，违反工作纪律等问题。靳慧敏不认真履行驻村干部职责，在北坡村虚报果树建园项目4万元中，不主动询问审核苗木领取花名册的来源和用途，就在花名册上签字，造成4万元的精准扶贫果园建设专项资金被套取，违反了工作纪律，秦安县纪委对其进行诫勉谈话。

　　通报指出，五营镇党委、纪委及北坡村干部问题产生的根源在于党委书记管党治党不力，纪委书记监督执纪缺位。全市各级党组织和纪检监察机关要从中汲取教训，引以为鉴，切实履行好“两个责任”。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，牢固树立不管党治党就是严重失职和管不好就是渎职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中；要对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，对“四风”和腐败问题敢于亮剑、坚决斗争，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。各级纪检机关要把整治和查处扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题作为同党中央保持高度一致的具体行动来检验，作为履行监督责任的重要内容来落实，结合“两查两保”专项行动，集中力量，从严执纪，为精准扶贫精准脱贫工作提供坚强的纪律保障。