创新方法筑牢基层堡垒——记全国优秀党务工作者、陇南宕昌县哈达铺镇党委书记张靖

　　原标题：创新方法筑牢基层堡垒——记全国优秀党务工作者、宕昌县哈达铺镇党委书记张靖

　　二十载春秋，他将青春献给了最基层的事业；二十载寒暑，他始终把党和人民的利益放在首位。“对待群众以心换心，对待工作严细认真，对待同事关爱有加，给人一种可敬可亲的感觉。”这就是宕昌县哈达铺镇党委书记张靖邦给身边的干部群众留下的印象。

　　也因如此，7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，张靖邦被授予“全国优秀党务工作者”光荣称号。

　　作为镇党委书记，张靖邦始终把长征精神作为干事创业的动力和源泉，带领全镇党员干部，以干克难、奋勇争先，有效推动了哈达铺镇经济社会发展。

　　创新工作机制增强干部活力

　　张靖邦刚到哈达铺镇的时候，发现部分村干部素质不高、责任心不强等问题是村级组织作用发挥不充分的根本所在，也成了制约农村工作的主要因素。

　　“干部队伍活力是一个地区干部队伍的凝聚力、创造力、执行力的综合体现，是一个地方发展活力的重要标志。”张靖邦说。

　　为了改变这种局面，哈达铺镇积极探索实践“绩效月考评，报酬月发放”这一措施，对村干部参与“两委”班子建设、出勤履职、完成镇村中心及重点工作、开展便民服务等四项工作进行考评打分，并对考评情况进行公示、反馈，依据考评得分兑现报酬。

　　同时，他还制定了符合镇村实际的《村干部管理办法》等制度，将农村各项工作政策及操作程序、“3+5”服务群众工作法、村干部权力清单、村干部服务群众记录等汇编成册，为村干部发放了《村干部工作手册》，用制度强化了村干部履职尽责、规范用权。

　　通过加强对村干部的规范管理，解决了以往村干部用权不规范、后进村整顿不及时等问题，村干部的执行力和落实力提高了，尤其在精准扶贫中，29个行政村87名村干部积极参与完成了全镇2528户1.06万人口建档立卡和大数据运行工作，为711户贫困户发放专项贷款3855万。

　　打通服务群众的“神经末梢”

　　“只有依靠群众、相信群众、对群众负责，才能干成事、干大事。”这是张靖邦常说的一句话，也是他多年扎根基层做的一件事。

　　为了方便群众办事，哈达铺镇于2015年开始实施政府便民中心进村社试点工作。在得到村民一致的响应之后，今年4月，哈达铺镇便民服务中心正式投入使用，服务中心使用面积450平方米，有便民服务窗口13个、服务事项45项，实行“一站式受理、一站式办结、一条龙服务”的运行机制，形成了镇村联动服务、群众支持的工作局面，确保了兰渝铁路、工业园区等重点项目的顺利实施。

　　与此同时，在“软弱涣散”村党组织整顿转化工作中，张靖邦亲自担任后进村第一书记，采取谈心谈话、带领村“两委”班子到先进村学习观摩、为群众兴办好事实事。

　　尤其是原来“软弱涣散”的召藏村，被评为市级生态文明村和卫生村。在他的示范带动下，镇机关党员干部岗位在村、阵地在村的意识普遍强化，结合各自工作职责，积极承担和推动农村基层党建工作，营造了重视党建、优先推进党建工作的浓厚氛围，开创了党建促发展的新局面。

　　如今，哈达铺镇已实现脱贫502户2275人，贫困面下降了12个百分点；开设网店35家，实现了网上交易额1800余万元；建成了以拉路梁万亩中药材示范点为主的各类示范点6个，全镇中药材种植面积达2.7万亩。

　　张靖邦对哈达铺镇未来的发展充满了信心，他说：“虽然哈达铺镇的贫困面还是很大，但是我相信，只要我们的工作做扎实，老百姓有信心，就能帮助他们早一天脱贫致富。”

　　记者 罗艳