原标题：创先争优服务基层——记全国优秀党务工作者、宕昌县哈达铺镇党委书记张靖邦
记者 周者军
“作为一名党员，就要为党旗添彩。”这是宕昌县哈达铺镇党委书记张靖邦最爱说的一句话。7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，张靖邦被授予“全国优秀党务工作者”光荣称号。
哈达铺被誉为红军长征路上的“加油站”。作为镇党委书记，张靖邦始终把长征精神作为干事创业的动力和源泉，带领全镇党员干部，以干克难、奋勇争先，有效推动了哈达铺镇经济社会发展。
“‘上面千根线，下面一根针’，基层工作做得到不到位，关键在村干部。干部的工作热情高了，才能把工作做到老百姓的心坎儿里。”这是张靖邦扎根基层20年来的心得。
哈达铺镇人口基数大，有32个党支部和961名党员，是全省30个小城镇综合改革试点镇之一，工作量大面宽。镇里推行村干部“绩效月考评报酬月发放”试点工作，对村干部参与“两委”班子建设、出勤履职、完成镇村中心及重点工作、开展便民服务等四项工作进行考评打分，并对考评情况进行公示、反馈，依据考评得分兑现报酬。同时，制定了符合实际的管理办法，将农村各项工作政策及操作程序等汇编成册，用制度保证村干部履职尽责、规范用权。通过加强对村干部的规范管理，彻底解决了以往村干部履职不尽责、用权不规范等问题，大大激发了村干部的工作积极性。
抓好农村基层党建，必先强化乡镇党委“龙头”作用。张靖邦带头作出年度基层党建工作履职承诺，制定全镇党建工作重点任务和工作计划，与村党支部书记签订党建目标管理责任书，全面落实机关党员领导干部分片包村抓党建工作承诺、跟踪、问效机制。在软弱涣散村党组织整顿转化工作中，他亲自担任后进村第一书记，采取谈心谈话、带领村“两委”班子到先进村学习观摩、为群众兴办好事实事、从优秀青年中培养后备干部等方式进行集中整顿，先后完成了4个后进村的转化提升任务，并创建打造了7个高标准的党建示范点，开创了党建促发展的新局面。3年多来，哈达铺镇实现脱贫502户2275人，贫困面下降了12个百分点；开设网店35家，实现了网上交易额1800余万元；建成了以拉路梁万亩中药材示范点为主的各类示范点6个，全镇中药材种植面积达2.7万亩。
担任哈达铺镇党委书记3年多来，张靖邦坚持把推进基层服务型党组织建设作为党建重点工作，从镇机关抓起，以“三严三实”专题教育为契机，开展了机关规范化管理标准化服务创建、“乡镇政务便民服务进村社”等活动，健全完善了党委议事规则和决策机制，建立了机关干部集中学习、定岗定责、挂牌上岗等管理制度，有效解决了机关干部中存在的群众观念淡漠、执行不力、作风漂浮、工作标准不高等突出问题。在服务体系建设上，他认真贯彻落实全市政务服务中心规范化建设现场推进会议精神，高标准建立了450平方米、13个办事窗口的镇级便民服务中心，实行“一站式受理、一站式办结、一条龙服务”的镇级服务运行机制；在召藏村、牛家村、金木村设立了便民服务站，组织机关干部轮流巡回进村，实行以现场办理、代办、转办、预约办理、村干部收集上报办理等方式为主要内容的村级服务运行机制。通过健全镇村服务群众体系，极大地方便了群众办事，仅两个月的时间里，镇服务中心及村服务站便承办各类便民事项245项，并将所有事项全部纳入宕昌县行政审批和电子监察系统管理。
优质服务暖人心、聚人心，群众对镇村的服务打心底里信任满意，对镇村两级干部的工作也是大力支持，尤其是在项目征地拆迁中，在镇村干部的努力和群众的积极配合下，很短时间就完成了哈达铺火车站征地525亩、拆迁292户，以及420亩储备土地的征收任务，确保了兰渝铁路、工业园区等重点项目的顺利实施。
由于工作业绩突出，哈达铺镇党委先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”“全省创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。
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