兰州新区专题召开“2016全国百家网络媒体看新区”大型采访活动座谈会（组图）

　　　东方网媒管中心副主任钱程灿：创新永远在路上，每一个国家级新区都是一面旗帜。浦东新区是当之无愧的引领者，我们如何向浦东新区学习？新区与新区之间如何互相借鉴学习？

　　　兰州新区党群工作部负责人：国家级新区具有先行先试的优势，在很多方面具有较大的自主创新权。上海浦东新区作为最早获批的国家级新区，曾在体制机制、产业发展、对外开放等方面进行了大胆创新，经过二十多年的发展，已经积累出一套相对成熟的发展经验，形成了较为完备的发展体系。2015年，浦东新区完成生产总值超过7000亿，在国家级新区中名列前茅，仅次于滨海新区。如今的浦东新区，体制机制完善、产业结构高端、金融体系发达、科技创新领先、开放程度最高，已然成为国家级新区发展的引领和标杆。为此，我们也多次赴浦东新区考察学习，对我触动最大的主要有两点：一个是浦东新区依托张江高新区这个平台，大力实施创新驱动发展，优化提升了产业结构，成为国内技术创新方面的龙头和翘楚。另一个是最早获批设立上海自由贸易试验区，在提升开放自由度、推动外向型经济发展方面，积累了成功经验，做出了卓越贡献。浦东新区的发展经验，对于我们实现后发赶超、跨越发展具有十分重要的借鉴指导意义

　　国家级新区发展各有特色。对于兰州新区来说，一方面，注重加强科技创新合作。我们与张江高新区签订了战略合作协议，支持共建兰白创新改革试验区，通过引进高端创新人才、创新孵化平台、高新技术企业等提升我们的自主创新能力，通过学习先进理念、干部挂职交流等方式，探索走出一条符合兰州新区实际的创新发展路子。另一方面，注重学习对外开放经验。自由贸易园区是我国目前开放程度最高的海关特殊监管区域，对于地方经济发展具有重要的拉动作用。在这方面，上海自贸区为我们推广了经验，我们依托兰州新区综合保税区，积极申报自由贸易园区，力争尽快获批，切实打造向西开放的重要战略平台。同时，我们也注重学习其他国家级新区的先进经验，指导帮助兰州新区快速发展，如：我们借鉴滨海新区行政审批改革方面的经验做法，成立了兰州新区行政审批局，提升了审批工作效率。借鉴贵安新区大数据产业发展的经验做法，引进中国移动、中国电信等战略合作商，加快建设大数据枢纽中心。借鉴西咸新区城镇化建设的经验做法，加快推进核心区城市化、乡镇城镇化和美丽乡村建设，打造产城融合发展示范区，等等。

　　今后，我们将以更加开放、更加包容的态度，更加务实、更加有力的举措，进一步推动国家级新区之间的学习交流与合作。对于其他新区先进的做法，我们将虚心求教、认真吸纳；对于我们自身做得好、其他新区想要学习借鉴的，我们也会毫不保留的给予支持和帮助。为此，我们希望依托现有的国家级新区工作交流会，继续搭建合作交流的平台，拓宽合作交流的领域，增强合作交流的频度，加大合作交流的力度，真正起到相互学习、增进友谊、共同发展的目的。我们也诚挚地欢迎各兄弟新区到兰州新区参观考察、交流经验、指导工作，通过大家的积极努力，共同将国家级新区打造成为经济社会发展的引领者和示范区。

　　北方网记者李冰提问

　　　北方网记者李冰：兰州新区是西北地区首个国家级新区，2012年获批以来已在不少领域取得突破性进展,请您谈谈兰州新区取得的巨大发展成绩和经验，一路走来艰苦奋斗的故事。

　　　兰州新区党群工作部负责人：兰州新区在一张白纸上起步建设，按照党中央、国务院和甘肃省委、省政府的部署要求，克服基础设施薄弱、建设资金紧缺、生态环境脆弱等各种困难，做了大量富有成效的工作，发展的速度和质量效益稳步提升。经过3年不懈努力，2015年生产总值达到125.8亿元，年均增长34%；固定资产投资达到500亿元，年均增长37.4%。地方公共财政预算收入从2012年的1.36亿元，增加到2015年的9亿元，四年间增长了6.62倍，年均增速达到87.95%。主要抓了五个方面的工作：

　　一是坚持以招商引资为主线，产业集聚发展初见成效。坚持把招商引资作为新区开发建设的生命线，按照“引新、引高、引强、引导”的要求，围绕石油化工、装备制造、电子信息、水性材料、光电制造和生物医药等九大产业，着力强化产业链精准招商，加速产业集聚发展。累计引进产业项目281个，总投资3883亿元。绿地集团、正威集团、吉利汽车、青岛啤酒等38家世界500强、国内500强和民营500强企业落户新区，有力推动了企业转型升级发展。

　　二是坚持以基础服务设施为先导，产城融合发展扎实推进。加快推进水、电、路、气等基础设施建设，累计开工建设道路450公里，建成通车总里程338公里，核心区120平方公里的基础设施已基本建成，综合承载能力不断增强。引进建设兰州实验幼儿园、兰州一中绿地实验学校、省人民医院新区分院等一批优质教育、医疗和文化项目，建成运营华联超市、兰石宾馆等12个大型商贸服务项目，餐饮、住宿、商贸、娱乐等公共服务设施日趋完善。同时，着力加强生态绿化打造宜居城市，累计完成造林绿化16.03万亩、城市绿化1.3万亩，秦王川国家湿地公园、4号生态湖等水系和景观工程正在加快建设，生态环境得到明显改善。

　　三是坚持以改革创新为驱动，新区发展活力不断增强。着眼国际国内经济形势发展变化，坚持把改革创新和开放合作贯穿到新区开发建设的各领域，不断激发新区发展的内生动力。

　　深化改革方面，结合新区建设实际和特点，不断深化行政审批、商事制度、投融资体制等方面的改革，特别是深入推进新区扁平化管理体制和大部门制改革、综合执法改革、行政审批制度改革，取得了显著成效。

　　科技创新方面，抢抓兰白科技创新改革试验区建设机遇，制定出台了《兰州新区鼓励高新技术企业发展实施办法》、《兰州新区产业孵化大厦入孵企业配套政策》等改革文件，加快兰州新区产业孵化中心建设，着力打造集科技研发、中试、转化、交易、服务于一体的辐射甘肃乃至西部的孵化航母。目前已入驻初创企业和服务机构100多家。

　　扩大开放方面，抢抓国家“一带一路”建设机遇，大力发展外向型经济，着力打造国家向西开放的重要战略平台。争取国家批复设立了兰州新区综合保税区，2015年8月18日正式通过国家验收，重点围绕电子信息、高端装备制造、生物医药等产业，已签约引进深圳博达胜、甘肃御宝泽等项目22个，总投资43.3亿元。

　　四是坚持以改善民生为重点，城乡居民生活水平显著提高。把群众的福祉作为我们的最大追求，加大资金投入力度，实施惠民富民工程，群众生产生活水平得到明显改善。深入实施双联行动和扶贫攻坚，着力发展设施农业、畜牧养殖等特色产业，加快农村道路硬化、安全饮水、危房改造等民生工程建设，减少贫困人口2.2万人。着力健全社会保障体系，扎实推进城乡居民养老、就医和最低生活保障工作，特别是为2万失地农民办理了养老保险，解决了失地农民的养老之忧。高度重视农民就业培训，累计开展各类就业创业技能培训1万余人次，提供就业岗位4000个，输转劳动力10万人次，促进农民收入稳定增加。

　　五是坚持以要素保障为抓手，投资发展环境日益改善。通过完善政策措施，吸引各类要素集聚，进一步夯实了产业发展基础，增强了新区发展后劲。融资方面，制定出台了《兰州新区鼓励金融业发展优惠政策》，争取设立锦绣丝路产业基金、新材料产业基金，累计引进银行、基金公司、小额贷款公司等金融机构49家，累计融资到位资金541.5亿元。同时，引进建设兰州工业学院、甘肃商贸职业学院等10余所院校，引进高层次管理人才16人、高层次创新人才24人和创新团队2个，为新区发展提供了人才智力支撑。