高举自由贸易的旗帜
作者:周永生
5月12日,欧洲议会通过一项非立法性的决议,不支持给予中国市场经济地位。CFP
自由贸易最早在近代英国兴起。当时,英国是世界上工商业最发达的国家,殖民地遍布全球各地。为了发展本国的资本主义经济,英国通过殖民贸易的形式从全球获取资源,向世界各地销售工业品,客观上联通了全球的市场。第二次世界大战后,随着多边贸易体制的建立和逐步成熟,世界各国在自由贸易的体制中获得了诸多的发展机遇,加快了全球化进程以及世界市场的融合。
当前,在后金融危机时代的全球经济低迷中,自由贸易的旗帜仍然没有过时,仍然能够促进各国之间的贸易往来。在世界贸易组织等多边体制以及各经济体间双边自由贸易协定的推动下,自由贸易大大降低了各国经济交易的成本,极大地促进了各种经济要素的自由流通,推动了各种经济要素在全球市场的合理流动与资源配置,实现了世界资源的优化组合,促进了世界经济的共同繁荣。
今年,20国集团贸易部长会议及20国集团峰会即将在中国召开。作为占世界贸易总量80%以上的20国集团,理所应当肩负起促进世界经济繁荣与发展的责任,也要认识到自由贸易对本国和全世界所带来的长远利益,以及对各国人民生活福祉提高的长远作用。
当然,有些国家对自由贸易怀有某些疑虑。作为相对弱势的发展中国家,这种疑虑或可理解。实际上,在现有的世界贸易体制中,发展中国家也享有一定的保护自身市场的权利。而且,新兴经济体的经验也显示,发展中国家通过合适的方式融入世界贸易体制,对于国家经济发展和崛起是有重要促进作用的。实际上,这种进程是渐进的,对发展中国家是有所保护的,在保护当中,促进了发展中国家的开放与发展。这意味着发展中国家既享受到了自由贸易的好处,也得到了某种程度的保护。
而作为发达国家,就更没有必要担心自由贸易的正面作用,因为几乎所有的发达国家,都是在自由贸易的体制当中得到了长足的进步,获得了长期作为发达国家的成就,理所应当地成为自由贸易体系的支持者。
然而,某些发达国家企图打着公平贸易的旗帜,改变世界自由贸易的进程,无疑其中存在着自身私利的因素,即想通过加强自身的市场保护,来打压某些新兴市场国家的出口优势。这种做法表面上看起来公平,实际上一旦成为现实的话,必然会对世界整体的贸易格局带来伤害。就像第二次世界大战以前,各个发达国家都相互高筑关税壁垒,导致世界贸易成本大幅度提高,各国经济发展严重畸形,甚至走向衰退,导致全球经济与政治的危机。这样的历史教训,我们不能忘记,不能不汲取。
要把保护世界自由贸易体制,放在保护世界文明的高度来看待。只有坚持这样的自由贸易体制,世界贸易才能健康发展,各国的经济发展水平才能不断得到提升,各国人民的福祉才能不断得到改善。因此,这是关系到世界发展大方向的一个重大问题。
20国集团应该肩负起保护世界自由贸易体制的责任,而不是满足一些国家的某些私利,扭转世界自由贸易的大格局、大体制。为此,我们要高举起世界自由贸易的大旗,推动多哈回合谈判进程早日达成协议,推动各个地区区域一体化自由贸易协定的达成,同时也推动各个区域逐步对区域外实行更大程度、更大规模的贸易开放。只有这样,世界贸易和世界经济,才能得到顺利健康的发展。
(周永生,作者系外交学院国际关系研究所教授、博导、日本研究中心副主任)