定西通渭县创新举措破解发展难题

　　中国甘肃网5月12日讯 据甘肃日报报道 (记者 杨世智 通讯员 牛建军) 近年来，通渭县积极探索创新，坚持问题倒逼，有针对性地全力破解制约发展的困难和问题。

　　针对因推广全膜双垄沟播技术产生大量废旧农膜的问题，该县按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，探索建立了“政府倡导、企业带动、网点回收、群众参与、市场运作”的废旧农膜回收利用体系，建成各类废旧地膜回收加工企业6家，建立乡、村回收网站点27个。同时，该县还安排专项财政资金，按照100元/立方米的标准对农户进行补助，对地膜供应中标企业从总资金中预留20%作为废旧地膜回收保证金，企业网点以120元/立方米的价格回收，年回收废旧农膜达到4000多吨，回收率超过75%以上。

　　针对建制村通畅工程建设量大面宽、分布广泛、监管难度大的问题，当地积极探索群众参与的第三方旁站式监理机制，成立由乡镇干部、人大代表、政协委员、村两委成员和群众代表参与的工程质量监督组，确保工程质量。截至去年底，已在施工过程中清除不合格原材料290余立方米、铲除混凝土面层783平方米。

　　针对农村饮水安全工程运行管理难的问题，探索实行“1234”工作法，建立了群管组织与专管组织相结合的双重分级管理体系，共同负责全县农村饮水工程的运行管理和供水安全。同时，制定了《通渭县农村供水工程运行管理办法(试行)》，对用水户逐一建立供水档案，采取水费提取和政府补贴相结合的办法落实日常养护基金，依托县疾病预防控制中心建立了县农村饮水安全工程水质检测中心。

　　针对城乡居民基本养老保险个人缴费群众不方便、缴费记录不完善等问题，探索实行城乡居民基本养老保险个人缴费银行代收改革，实行“一站式”办结，规范缴费管理，保证基金安全，实现了数据网上传、钱在银行流、账在系统走，确保了保费及时入账、政府补贴和国家计息及时到账。