制定地方性法规依法治污
开展《兰州市实施大气污染防治法办法》修订的前期调研工作。完成兰州市大气污染防治标准化建设工作,总结近年各项大气污染防治措施取得的成效,对行之有效的治污措施进行细化和深化,对成效不明显的措施进行分析和修正,高起点编制扬尘管控、尾气防治、工业监管、燃煤管控、网格监管、预警调度、绩效奖惩、督查问效等8项管控标准。制定《兰州市大气污染防治考核、评价及奖惩暂行办法》。
工业减排
大型国企新建改建环保设施
中石油兰州石化分公司、大唐甘肃发电有限公司西固热电厂、国电兰州范坪热电有限公司、国电兰州热电有限责任公司、中国铝业连城分公司等大企业新建改建环保设施,确保稳定达标排放。
7月1日前全市181家砖瓦企业实施环保设施提标改造并达到国家排放限值要求。采取有效措施减少七里河、安宁污水处理厂、西固污水处理厂、雁儿湾污水处理厂等3家污水处理厂恶臭。全面禁止室外露天喷涂作业。开展全市重点企业污染物无组织排放综合治理。
燃煤减量
市区煤炭消费控制在620万吨内
市区年度煤炭消费总量控制在620万吨之内,其中近郊四区大型耗煤企业年用煤量控制在590万吨以内,近郊四区民用煤炭产品年使用量控制在30万吨以内。
动态监管城市建成区现有餐饮业,各县区划定和发布禁止露天烧烤区域,城市建成区内露天烧烤(餐饮)单位全面开展“进店销烟”行动,集中露天烧烤(餐饮)区域摊点强制性要求配套安装和稳定运行油烟净化设施。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
近郊四区及红古区平安镇、永登县树屏镇、榆中县和平镇、来紫堡乡及皋兰县九和镇、忠和镇和高新区定远镇禁止新建、改建、扩建和销售原煤散烧锅炉。城区内老旧未集中供暖楼院优先就近纳入集中供热管网。10月31日前消除市区建成区内具备条件的、未列入“棚户区”改造及拆迁的老旧未集中供暖楼院。实施居民生活小煤炉“拔烟囱”专项行动,12月底前近郊四区完成11891户改造任务。2016年6月30日前完成市域内22家42台燃煤锅炉清洁能源改造及48家95台燃煤锅炉的拆、并、改。
扬尘管控
4℃以下低温天气停止洒水
规范和加强房建工程、建筑物拆除施工工地、低丘缓坡沟壑等未利用地开发项目土方开挖等,以及市政工程土方开挖等扬尘污染防治和现场监管工作,施工工地凡未实现6个100%擅自施工的。继续将施工扬尘污染防治费用列入工程造价预算。安装100套施工工地智能在线监控设施。主城区及周边不再新启动实施削山造地及类似工程。未利用地开发项目冬防期间停止土方作业。
科学规范城区道路洒水,对主次干道实行全天候保洁。三级及以上大风天气停止人工清扫作业,4℃以下低温天气停止洒水。市区破损路面要在发现之日起15日内修复,道路开挖应分段错时封闭施工。全面疏通城市建成区内主次干道下水,实现雨污分流,防止雨后排水不畅造成道路淤泥。
尾气治理
增加新能源公交车运营补贴
制定“黄标车”提前淘汰补助政策,全年完成1万辆以上黄标车、老旧车辆淘汰报废工作。大力推广可再生清洁燃油,支持燃料乙醇、生物柴油等生物燃料的生产和推广,进一步配套完善长期稳定的扶持政策。
继续落实城市建成区黄标车和无标车禁行制度以及重型机动车绕行政策,严查严处违规运行车辆。冬防期间节假日继续实行尾号限行措施。
落实免征车辆购置税、增加新能源公交车运营补贴等财税政策,研究制定减免过路过桥费、免费停车等鼓励政策。
力争2016年底轨道交通1号线试通车运行。逐步开展城市建成区步行道和自行车道建设。有条件的街巷实行单向行驶,金昌路、西津路等重点路段实行单双号车辆分流绕行制度,减少机动车怠速行驶现象。
调整产业结构
主城区不再布局高污染项目
城市主城区不再布局新建钢铁、石化、化工、有色冶炼、水泥、平板玻璃、铸造及原煤散烧锅炉等高污染项目。加快二热“上大压小”搬迁项目,年内主体工程完成40%以上。
对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查,重点排查电石、铁合金、球团、碳化硅、石灰、化工等六大行业,分类实施限期治理,对经限期治理后仍不达标的予以关闭取缔。对城区及周边非煤矿山企业进行排查,凡违法违规建设的一律先期停业关闭。
生态增容
完成“省门第一道”生态景观提升
实施森林抚育工程1.5万亩,完成“省门第一道”面山“治秃除斑”生态景观提升改造2000亩。坚守城市“绿线”,着力增加公共绿地,探索实施楼体绿化,保护居民小区绿地不被侵占。实施农村造林绿化10万亩,重点推进40个小康村生态绿化。
开展黄河兰州段湿地修复和东段生态治理,实施西起雁滩黄河大桥、东至雁儿湾污水处理厂区域内的征拆工作,启动湿地修复、公园广场、创意长廊、公共服务设施等建设任务。
铁腕监管
环境违法即查即办企业违法公开曝光
环境违法即查即办,环境犯罪依法入刑,企业违法公开曝光;落实浓度和总量双达标,市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污。明确人、权、责,明确监管范围及日常管理标准,明确奖惩措施,落实网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度,实行网格长专职化,实现城市管理网格全覆盖、巡查全天候、调度数字化和应用多元化,做到监管内容全方位、管理范围全覆盖。