党旗高扬红又艳——张掖山丹加强基层党组织建设综述

　　原标题：党旗高扬红又艳——山丹加强基层党组织建设综述

　　山丹县位奇镇二十里堡村致富能人邸多民2010年担任村党支部书记后，带领全村党员群众围绕种植规模化、养殖规模化、土地集约化、管理社区化、乡村文明化、农民知识化“六化”目标，建设“六有”服务型党组织，致力发展农村经济，去年全村农民人均纯收入达12943元。在山丹县，像二十里堡这样的村党组织比比皆是，全县村干部中能人型村干部占到89%。

　　近年来，该县把基层党组织建设作为促进经济社会发展的重要抓手，创新工作载体，强化责任落实，党建工作有声有色，有效推动全县经济社会健康快速发展。

　　履职尽责抓落实从严教育提素质

　　近年来，山丹县委认真履行党建工作主业主责，严格落实乡镇党委抓基层党建工作述职评议考核制度，全县8个乡镇党委分别在县委全委扩大会议上进行述职评议，并就存在问题制定整改台账。坚持把抓好党建作为最大的政绩，切实履行党建第一责任人职责。县委书记刘晓云去年先后6次主持召开县委常委会研究部署基层党建工作，县委常委会先后两次听取党委书记抓基层党建工作述职，带头深入基层一线调研指导党建工作，多次约谈基层党委书记，逐级传导工作压力，形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。与此同时，狠抓党员教育管理，去年县上制定下发《2015年全县党员教育培训计划》和《2015年全县基层党组织书记集中培训计划》，整合各类培训资源，举办全县党组织书记、党务干部、入党积极分子等各类培训班8期，培训540人次；举办农村基层干部思想政治教育专题培训班8期，培训农村基层干部860人次。全面推行“四位一体”党员综合目标管理办法，5600多名农村党员和680多名社区党员进行认岗领岗和服务承诺。组织开展“在职党员到社区志愿服务群众”活动，2654名在职党员深入居住地社区开展各类志愿服务活动246次。

　　强基固本抓建设加大投入促保障

　　围绕经济抓党建，抓好党建促经济，已成为该县各级党组织的共识。近年来，该县着力实施能人进村班子工程，把一大批头脑灵活、懂经营、会管理的致富能人选配进村两委班子，能人型村干部占到全县村干部的89%。按照基层党组织建设“五个好”标准，扎实开展“基层组织建设提升年”活动，着力推进“双百提升”工程，累计创建“六有”服务型党组织24个，整顿后进党组织15个，新建非公企业、社会组织党组织9个。

　　不断加强“双高双强”型党组织带头人队伍建设，选派26名干部担任村党组织第一书记和常务副书记，12名干部挂任非公企业党组织副书记。认真落实大学生村官待遇，开展“大学生村官精准扶贫建功立业”行动，资助大学生村官创业项目2个。坚持不懈抓党建有效促进经济社会发展，也为更好的抓党建工作提供了有效保障。去年以来，该县投入党建工作的经费达559.96万元，将村、社区工作经费提高到2万元和10万元，将村干部工资提高到13800元，社干部和村妇代会主任工资提高到4140元，并对31个村级活动场所进行新建和改扩建。全面落实“一定三有”、村干部养老保险、离任补贴、优秀村干部考录乡镇机关公务员、困难党员激励关怀等制度，为318名村干部办理了养老保险，为790名离任村干部发放了养老补贴，对200名生活困难党员进行创业扶持和生活救助。

　　创新载体抓服务改进作风促发展

　　县乡各级党组织不断创新优化工作载体，着力提升党组织的服务能力和水平。在全县不断深化城乡党组织联促帮带、“三进三问三解”等活动，推动城乡党建工作一体化发展。扎实开展能人党员助推精准扶贫行动，757名能人党员与2674户贫困户结对帮扶，帮办实事2800多件，该县“能人党员挑大梁、扶贫一线展风采”工作被省委组织部确定为全省农村基层党建工作典型案例。积极探索外出流动党员教育管理办法，与敦煌、哈密等地签订流动党员“双向共管”协议，有效破解流动党员教育管理难、活动开展难、作用发挥难的问题。全县各级党组织扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入推行“文建明工作法”和“四议两公开”工作法，着力增强党员意识和党性观念，改进提升工作作风。通过抓基层、打基础，抓班子、带队伍，抓党建、聚民心，全县基层党建工作稳步推进，为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障和强大的发展动力。去年全县实现生产总值45.4亿元，增长8.5%；固定资产投资完成41.9亿元，增长15.5%；大口径财政收入完成7.01亿元，增长29.3%；公共财政预算收入完成3.12亿元，增长24.04%；农村居民人均可支配收入达10683元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达19356元，增长9.5%。

　　记者 更珍 赵琳 秉珍 利江