定西市通渭县创新精准扶贫贷款模式提升“造血”功能

　　中国甘肃网4月13日讯 (通讯员 赵世军) “以前就想发展养殖业，可是贷款利息高，还要担保人，就一直没发展起来。去年借实施精准扶贫专项贷款工程的东风，我很快就贷到5万元专项款，盖起了标准化暖棚圈舍，引进2头牛和8只羊，前几天羊羔卖了3400元，已经见效益了。”定西通渭县什川乡新庄村村民范国胜高兴地说。

　　产业发展中资金不足，贷款难、贷款贵一直是制约贫困户拓宽致富之路的难题，精准扶贫专项贷款无疑是雪中送炭，贫困户为轻轻松松就能贷到无息款而高兴，但能否把“好钢用在刀刃上”是实施精准扶贫专项贷款工程的重中之重。为此，通渭县在充分调研论证的基础上，紧扣持续有效增加农民收入这一核心，按照贫困户的自身发展能力，结合实际情况，分门别类，有针对性地探索推行“贫困户自主使用，贫困户+致富能人、贫困户+农民专业合作社、贫困户+龙头企业”的“1+3”专项贷款模式，由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，有效拓宽了专项贷款的使用渠道，提高了使用效益，引导贫困户走上可持续发展的康庄道路。

　　通渭县对有致富能力、具备发展条件的贫困户，采用贫困户贷取专项款自主使用模式，按照贫困户增收脱贫发展计划，由农牧、畜牧、农技、林果等部门专业技术人员和乡村干部、驻村工作队通过集中培训、观摩学习和分散指导等有效措施对贫困户开展种植、养殖等技术培训，发展起了一批种植、养殖专业村。马营镇回岔村为97户建档立卡贫困户发放精准扶贫专项贷款480万元，发展规模养牛户80户，养殖良种牛276头，户均收益4000元以上。什川乡新庄村为126户贫困户发放精准扶贫专项贷款511万元，123户农户发展起养羊业，其中发展40只以上养羊户40户，10只以上养羊户83户，户均收益3900元以上。

　　对确无致富能力但又有贷款需求的贫困户，在充分尊重贫困户意愿的基础上，按照自主自愿的原则，采取“贫困户+致富能人、贫困户+农民专业合作社、贫困户+龙头企业”的合作使用模式，通过现金分红、投放基础母畜、吸收贫困群众就业等方式，以“政策+市场”的形式使贫困群众与致富能人、合作社或龙头企业结成利益共同体，有效拓宽了专项贷款使用渠道。碧玉乡朱川村采取“财政+金融+企业+贫困户”的模式，与甘肃天耀草业科技有限公司合作，贷款资金由企业集中使用，按每年不低于贫困户投入信贷额度7.5%的标准为贫困户投放基础母牛，并以统一圈舍标准、统一供给良种、统一培训技术、统一饲料配方、统一疫病防治、统一回收销售的“六统一”方式带动57户贫困户发展畜草产业。

　　据了解，全县先后分两批为18个乡镇、177个村的10241户贫困户投放精准扶贫专项贷款4.99亿元，其中贫困户自主使用的有9202户、44705万元，贫困户与14个企业等合作使用的有1039户、5195万元，户均投放专项贷款4.87万元，贷款覆盖贫困面46.2%。