【2016兰州两会】政协委员为“双创”发展建言

　　原标题：盘活及利用现有资源实现创新与共享政协委员为“双创”发展建言

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　　时下，“大众创业、万众创新”绝对算得上是热词，“双创”也成为大家的热门话题。已经走在创业路上的创业者们在思索如何创新以谋求更大的发展，准创业者们也在积极地做市场调查、定发展方向，挽起袖子准备在商海中闯出属于自己的一片天空。草根创业信心满满，却也深刻地感受了创业之难，这不仅仅是对个人能力的考量，更是对一个产业链条的探索和对经营模式的尝试。如何在激烈的竞争中求得生存与发展？怎样利用“双创”的各项优惠政策？创业者与准创业者们期待听到专业的意见。时值兰州市“两会”召开，记者带着关于“双创”的话题采访了部分政协会员，并从他们那里取到了些许“真经”。

　　经历：传统+创新打造原创品牌

　　“去年底，我们几个合伙人针对市场消费特点，考察了比较多的餐饮类型，发现只有做最接地气，最符合老百姓消费能力的餐饮才有发展的生命力。于是我们决定做水饺，最传统，最有渗透力的一种家常食品。”坐在位于甘南路的原麦鲜饺店内，总策划阿旺松丹与记者分享了他与合伙人的创业经历。

　　“水饺家家都会做，但是现代城市人因为工作上学的原因，没有充足的时间在家做水饺了，我们的理念就是：纯天然无添加剂的食材，正大的猪肉和鸡蛋，无任何增白剂荧光剂的高筋面粉，用现代的加工工艺，去还原最传统的食物，纯手工制作，只为做出家的味道。”阿旺松丹告诉记者，最平凡最简单的也是最难做好的。对于自己的这个原创品牌，阿旺松丹和他的合伙人表示信心满满。他告诉记者，目前，原麦鲜饺是经过众筹模式建立的，参与众筹的合伙人也都参与到经营管理中来，目前实体店已经开了两家，还有两家店也在筹备中，现在已有员工22人，新店员工也已经在招募中。与所有创业者一样，相关政策支持几何？怎么正确对待“双创”的机遇与风险？这些问题也都是阿旺松丹关注的，他期望听到更专业的意见与建议。

　　分析：“双创”紧抓机遇不惧挑战

　　在机遇和挑战并重的情况下，如何正确引导、支持、发展“双创”是一个重要的课题，也关系着民众生活幸福度能否提升。

　　自李克强总理提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面后，创客运动受到政府的支持和鼓励。去年我市通过的“双创”配套政策包括深化商事制度改革、扶持众创空间发展、支持企事业单位工作人员离岗创业、加大财税政策支持创新创业、加快构建兰州创业资金保障平台、实施深度创业培训工程、成立众创联盟、扶持创业孵化人才、实施大学生创业扶持工程、支持返乡农民工创业等，与此前出台的兰州市大众创业、万众创新行动方案一起，构成我市实施创新驱动战略的“1+10”政策体系。按照“便于落实、上下配套”的原则，全市计划为创业者提供更多的空间，让创业有选择、有重点、有标准，同时在政策资金到位的基础上，建立退出及风险化解等机制。

　　在利好消息传来的同时，已有多年创业经验的甘肃淘一郎电子商务有限公司总经理张国斌提醒创业者仍需思考创业的风险性，他告诉记者，创业者一定要明确“先难后易”的规则。创业是对一个产业链条的探索，是对经营模式的尝试，其困难程度可想而知；再加之初期集资难、管理难、运作难，很多创新就是失败于此。

　　困难：融资不畅、惧怕风险制约“双创”

　　“尽管当前我国创新创业环境发生了日新月异的新变化，创新创业生态体系不断完善和优化，但是，大众创新创业也面临一些问题。”政协委员南振岐认为，这些困难具体表现在创业基础设施建设相对落后，场地、服务等创新创业成本较高；创业融资渠道不畅，天使投资、股权众筹的发展滞后于创新创业浪潮；政府资金对大众创业者难以做到雪中送炭，初创创业大多处于市场失灵的真空地带；创新创业区域发展不平衡，全社会对大众创新创业的认识还有待提高。

　　通过前期调研，委员翟丽霞认为，我市青年主要创业顾虑、创业阻碍因素和针对有创业经历的人群调查其创业过程中存在的障碍，缺乏创业资金的人群占主导地位，这使得创业者很难获取创业必需的资金。大多数青年在对创业进行构想时由于受信息、阅历、经验等限制，对创业风险不具备清醒的认识。

　　建议：疏通政策扶持的“最后一公里”

　　面对存在于“双创”中的问题与困难，政协委员杨衍佑和杨红心在提案中建议，要加快建立推进“大众创业、万众创新”有关政策措施落实情况的督查督导机制，建立和完善政策执行评估体系和通报制度，全力打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”，确保各项政策措施落地生根。

　　“打造‘双创’综合社区引领新潮流。”南振岐建议，政府部门应围绕创业者需求，引导社会力量建设集创业办公、技术服务、金融服务、文化交流、居住、商业于一体的综合大型创业社区。这些创新创业综合社区，将是成为“大众创业，万众创新”的新趋势。致力于孵化培育云计算、互联网、物联网等领域企业，完善金融、商业、咨询、培训机构、公共服务平台、公共技术平台、服务中介、酒店服务及相关社会配套服务体系，为在孵企业带来高效低成本的云商务服务模式体验。同时，他认为，盘活及利用现有资源实现创新与共享、进一步降低创业成本和门槛加大政策扶持是发展“众创空间”两个方面的重要内容。他告诉记者，目前，针对此情况，兰州南特数码科技股份有限公司已做了初有成效的探讨起步工作，依托集团现有的工作场地和厂房进行改建，计划建成约2000平方米的欧式风格“南特创意空间”，作为兰州市科技型中小企业的众创平台，为以科技型为主的中小企业创业者提供创业服务。

　　记者 蒋凌 实习生 杨旭敏