“十二五”时期金昌市教育事业发展综述

　　百年大计，教育为本。“十二五”期间，我市加大教育投入力度，确立了“在新的历史起点上，构建以高质量为核心的金昌教育事业发展新机制”战略任务，着力推动教育事业内涵发展，义务教育实现均衡发展，办学水平得到不断提升，普通高中教育呈多样化、特色化发展，教师队伍素质不断提高，全市教育事业呈现蓬勃发展的良好局面。

　　多元发展，城乡义务教育均衡化

　　美丽的校园环境，完善的教学设施，崭新的课桌椅……如今，不管是市区各中小学校，还是乡镇中小学，学校办学条件都发生了极大的变化。

　　“我的两个女儿都在区二小上学，每天不到十分钟就能把她们送到学校。”家住广厦花园的李新荷高兴地说，“在家门口就能上这么好的小学，以前可不敢想，这多亏了政府。”

　　来到永昌县朱王堡明德小学，几位小学生正在学校的“开心农场”里给自己种的蔬菜浇水。朱王堡明德小学地处清河农村，学校挖掘农村资源优势，开发了“开心种植”校本课程，将科学实践课题确定为种植活动，学生通过观察、记录植物的生长过程，学会科学的种植方法，学会观察、实验、比较的科学研究方法，学会了撰写科学小论文，营造了浓厚的学科学、爱科学、用科学的科技氛围。

　　金川区第二小学建于2011年，学生中85%以上是外来务工人员子女。学校占地面积130亩，总投资8553万元，是市委、市政府根据全市教育发展的需要，为彻底缓解城郊四村适龄儿童、市区学校招余学生和来金务工人员子女的就学问题而建。这里优质的教育教学条件让学生家长满意，更令省内外教育界人士赞叹。省教育厅副厅长旦智塔说：“作为一所招收进城务工人员子女的学校，金昌市金川区二小的办学条件在省内屈指可数。金昌教育基本上回答了什么是人民满意的教育。”

　　金川区二小和朱王堡明德小学是我市义务教育均衡发展的两个缩影。2014年至2015年，金川区、永昌县先后高标准通过教育部国家县域义务教育基本均衡发展评估认定。目前，我市城乡教育高度均衡化，全市中小学95%以上学生享有“标准化”学校教育资源。全市学校布局结构合理，以精细化、规范化为特征，基于现代教育理念的学校管理体制基本形成，以“自主、合作、探究”为主要教学方式，高效课堂建设成效明显，教育教学质量逐年稳步提高。阳光体育活动、艺术教育全面开展，校园文化建设各具特色，内涵丰富。

　　“十二五”以来，全市财政教育支出累计32亿元，占公共财政支出的比例年均达19.18%，并逐年增长。五年来，连续组织实施了中小学校舍安全工程、农村薄弱学校改造工程、教师周转房建设工程、学前教育工程、农村义务教育阶段营养餐改善计划、校车安全工程等重大教育建设与发展工程;在以农村教育布局调整和寄宿制学校建设为重点的教育资源整合工作过程中，我市充分尊重经济社会和教育发展规律，充分尊重人民意愿，坚持便民利民原则，科学务实地推进“四个集中”(高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中),教育格局由分散到相对集中，由弱小到发展壮大，由粗放到规范精细。至2015年，全市学校从建市初的216所优化整合到51所，以寄宿教育为特征的农村教育新模式初具规模，全市中小学平均班额43.1人，农村2.5公里以外学生或寄宿或校车接送，农村学校办学标准得到很大提高。

　　强化师资，注入教育发展新血液

　　“这里跟我想的一样，我很喜欢在这儿当老师的感觉……”2014年毕业于陕西师范大学的李玉婷在金川总校第五中学任教，她告诉记者，比起外面的漂泊她更喜欢家乡的宁静，“这是我的家乡，我爱她，我愿意尽我的力量为她做点事情。”

　　“十二五”期间，我市开辟特招教师绿色通道，把教师招、聘、培列入《金昌市人才特区实施方案》，为教育优先发展提供了强有力的人才支撑。近四年来，每年面向“985”“211”重点院校和教育部直属6所重点师范院校签约优秀毕业生累计120多名，教师学科结构不断优化。此外，还实施青年教师“3年过关合格，6年成长成熟，9年创新发展”的“369”成长工程，通过3年小循环、9年大循环，推动青年教师快速健康成长。

　　“十二五”期间，我市全面展开教育系统“三风”(教风、学风、工作作风)建设，并持续深化为教师队伍建设的重要抓手，由改变干部教师的工作作风和转变学风，向教育管理精细化、教师队伍优良化、学生学习自主化转变，建立起了“查访监督—专项整治—绩效评价—目标考核”长效机制。以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，在教育系统开展“严与爱”“责任与担当”“敬业与奉献”师德师风铸魂工程。实施“名、优、特”师资工程，建设专家型人才队伍。实施“3311”名师工程(培养30名中小学名校长、300名中小学名师、1000名市级骨干教师和1000名市级青年教学能手)，使全市名优特教师占到教师总数的50%。2013年，表彰奖励了首批13名市级特级教师，每人奖励5000元。2014年，分两批在陕西师范大学、华东师范大学共培训校长40名、中小学教师290名。

　　“我不仅带着学生唱英文歌，还和他们一起在课下玩五子棋，下跳棋……学生可崇拜我了，自然也就爱上了学习。”永昌县朱王堡明德小学的老师南和章自豪地说。和南老师一起来到该校的还有几名老师，他们一进校就挑大梁当班主任，因为年轻、有活力，受到学生的喜爱，并给长期缺少教师的农村学校吹进一股清新之风。

　　为激发班主任工作热情，打造优秀的班主任队伍，2014年，我市出台并实施了《金昌市中小学幼儿园班主任津贴实施方案》，将班主任的工作量、承担的责任与创造的绩效挂钩，确定班主任津贴标准小学至高中为每月300至500元。为大力规范办学从教行为，出台了《金昌市关于进一步加强学校教育教学活动规范管理的意见》《金昌市关于进一步加强中小学教辅资料管理工作的意见》《金昌市关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》等规范性文件，有效的激励机制和严明的纪律约束，打造了一支敬业爱生、业务精强的教师队伍和管理队伍。