【聚焦两会】面向“一带一路”开放开发兰州挑大梁

　　原标题：《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读

　　——面向“一带一路”开放开发兰州挑大梁

　　随着国家“一带一路”战略的深入推进，地处丝绸之路黄金段的甘肃，也逐步加快了向西开放的步伐。“十三五”期间，我省将以经济、文化、经贸等领域为重点，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流，推进全方位对外开放。

　　而在全省对外开放合作平台的建设中，兰州将为全省挑起大梁。

　　兰州篇

　　建设“一带一路”综合经济走廊

　　《规划纲要》提出，“十三五”时期，我省将按照国家“一带一路”战略部署和“六廊六路”、“多国多港”布局要求，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为重点，发挥我省地缘区位独特、矿产能源富集、文化底蕴深厚、支持政策叠加等优势，着力实施“13685”战略，推进重大标志性工程落地。依托经济、文化、生态战略平台，以重要节点和保税物流区、国际空港、国际陆港为支撑，推进铁、陆、航多式联运，建设联通内陆及东部沿海、西南及长江经济带、华北及京津冀经济区，服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。

　　在此过程中，我省将充分发挥兰州综合性交通枢纽、西部商贸和区域物流中心的地位作用，优化布局，利用在建的兰州铁路综合货场、东川国际物流园区等基础设施，加快兰州国际港务区建设，建设兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心，打造中欧运输中转中心城市。此外，我省还将提升“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”国际货运班列运营水平，打造兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港。推进中国(兰州)自由贸易园区争取工作。

　　打造向西开放经贸合作平台

　　《规划纲要》提出，“十三五”时期，我省将以“兰洽会”为重点，打造具有国际影响力的向西开放经贸合作平台。同时，将进一步发挥兰州新区国家政策支持优势，加快企业出城入园和产业集聚，加大招商引资力度，主动对接和积极承接东中部产业转移，着力推进兰白承接产业转移示范区以及兰州新区科技创新城、市州产业园等建设。争取国家丝绸之路基金在兰州新区设立办事处，争取丝绸之路沿线重点国家和上海合作组织在甘设立经贸联络机构。巩固提升友城合作水平，进一步拓展友城范围。

　　此外，我省还将加强与中西亚国家在资源开发、装备制造、新能源、特色农产品加工等方面的对接合作，依托兰州新区综合保税区，设立面向中西亚的自由贸易园区，建设向西开放生产加工贸易基地。扩大服务领域合作，推进信息、技术等基础性服务外包，拓展物流、金融服务外包，构建面向中西亚的人力资源合作和服务贸易基地。

　　突出向西开放重要门户地位

　　《规划纲要》提出，“十三五”时期，我省将突出向西开放重要门户和次区域合作战略基地地位，加快“走出去”和“引进来”步伐，扩大与“一带一路”沿线地区和国家的经济技术交流和产业合作，提升我省对接中西亚、联接南亚、衔接东亚的重要对外经济走廊战略地位。力争2020年我省与中西亚重点国别产业投资、经贸合作、人文交流等重点领域取得实质性进展，与中西亚国家贸易份额占全省进出口总额的25%以上。

　　此外，我省还将建立和完善跨区域的合作发展机制，推进与东南沿海地区的对接融合。推进大兰州经济区与西宁共建兰西经济区，加强与宁夏沿黄经济区的合作与交流。支持兰州新区、国家级开发区及省内大型企业加强与“一带一路”沿线省区的合作，落实省区战略合作协议，推进建立产业和经贸合作新机制，共建外贸出口生产加工基地，联合“走西口”。

　　推动兰州新区和大兰州经济区率先突破发展

　　《规划纲要》提出，“十三五”时期，我省将全力推动兰州新区和大兰州经济区率先突破发展。要围绕丝绸之路经济带甘肃段建设，突出兰州新区创新发展引领作用，以建设特色鲜明、功能齐全、产业聚集、服务配套、环境优良的现代化新区为目标，进一步加快兰州新区发展步伐，形成支撑全省经济发展新的增长极。

　　同时，加快交通、水利、生态等基础设施建设，完善配套公共服务体系。着力实施创新创业平台建设、科技创新引领、科技企业孵化培育、科技金融产业结合等工程，推动产业创新集聚发展，提升要素资源吸纳承载能力，努力将兰州新区建设成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移先导区，“两型社会”和城乡统筹发展示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区，传统优势产业转型升级引领区和现代服务业扩展区，向西开放战略平台，沟通全省和西北地区重要交通枢纽和物流中心。2020年，兰州新区城市人口规模超过30万人，生产总值达到400亿元左右。

　　发挥兰白核心区辐射带动作用

　　《规划纲要》提出，“十三五”时期，我省还将充分发挥兰白核心区辐射带动作用，统筹大兰州经济区(兰州、白银、定西、临夏、甘南)综合交通枢纽、产业、人口、生态等布局，推进城际快速路网等交通基础设施建设，构建互联互通高效便捷的区域交通运输网络，支持兰州建设城市立体交通体系，提升城市服务功能和改善人居环境。

　　此外，我省将着力打造大兰州、大窗口、大商贸、大枢纽、大产业，建设区域性金融中心、总部中心、铁陆航多式联运中心、东西方文化和民族文化交流人才培训中心、国际消费(高端消费回流)中心，使兰州成为向东承接产业转移、向西扩大开放合作的重要平台和内陆开放型经济战略高地，我国版图中轴线以西最大城市群，在更高层次上参与国际合作和区域竞争。　记者 颜晨