聚合力 促发展 定西蹚出一条推进农机合作社快速发展的成功之路

　　近年来，定西市把培育和发展农机专业合作社作为破解新形势下“谁来种地，怎么种地，怎么增收”这一突出问题的主要抓手，采取多种措施予以扶持，蹚出了一条推进农机合作社快速发展的成功之路，为促进农业稳定发展、农民持续增收、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接做出了积极贡献。

　　强化政府主导，推进创办形式多元化

　　近年来，定西市相继制定出台了《定西市支持农机专业合作社发展意见》《定西市加快发展农机专业合作社助推精准扶贫的意见》《关于加快推进农机社会化服务体系建设的实施意见》等政策文件，采取财政支持引领、购机补贴政策倾斜、统筹项目资金支持等措施，积极引导农机大户、致富能手、工商企业、村级集体经济组织等市场主体领办农机专业合作社，打出了一套扶持农机合作社快速发展的“组合拳”。“十三五”以来，共统筹各类财政项目资金1.01亿余元支持合作社建设，极大地推动了全市农机专业合作社的快速健康发展。2021年底，全市建成农机专业合作社351个，拥有拖拉机1645台，配套机具4131台（套），当年完成作业服务面积550万亩，经营收入达8696.7万元。

　　强化产业带动，推进服务质量高效化

　　始终坚持把提升全程、全面机械化服务水平，提高机具使用效率，作为推进农机社会化服务的根本目的，积极引导农机合作社围绕特色产业产前、产中、产后全产业链开展配套化、系统化、全方位服务，拉长服务链条、拓展服务业态，促进服务范围向全程全面转型、服务质量向高质高效升级，着力打造“全程机械化+综合农事服务”的产业服务新模式，催生了一批产业引领型农机示范合作社，助推社会化服务向全程全面高质高效转型升级。“十三五”以来，有25个合作社被评定为省级示范社，2个被评定为国家级示范社，2个被农业农村部命名为全国“全程机械化+综合农事服务”先进典型，1个入选全国农业社会化服务创新试点单位。

　　强化内部管理，推进运行管理规范化

　　指导合作社建立健全财务、安全等系列管理制度，按照“五统一”的办法形成“资源共享，风险共担”的紧密型利益联结机制，最大限度地激发了合作社成员开展经营服务的积极性。同时，根据合作社机具拥有、作业服务和运营情况，采取“强化资金扶持、提档升级一批，强化制度建设、规范提升一批，拓展服务业态、创新发展一批，严格行业管理、引导注销一批”的办法，加大农机合作社的整治和规范力度，有力推进了农机合作社规范化建设，实现了农机合作社由数量扩张向质量提升的转变。目前，全市351家农机合作社中，运营规范和比较规范的达281家，占合作社总量的80%以上。

　　强化模式创新，推进组织形式多样化

　　根据不同区域、不同产业、不同作物及不同环节机械化生产需求，科学选择适合本区域的组织形式和服务模式，积极探索“全程托管”“订单服务”“土地流转”“综合农事服务”等多种经营模式，围绕农业生产全过程、全要素、全领域开展“保姆式”托管服务、“菜单式”选择服务、“专业化”精准型服务，真正让享受服务者节本增效，让提供服务者有钱可赚。特别是把村集体领办农机专业合作社作为增加村集体经济收入，提高村级服务能力、降低农户生产成本的有效手段，鼓励引导村级组织通过联建、自建、“混改”等模式大力发展农机合作社，实现了村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和服务主体效益提升的合作共赢发展局面。

　　强化信息服务，推进服务方式便捷化

　　充分利用大数据、互联网优势，通过建立微信群、微信公众号等新媒体服务平台，加快“互联网+技术服务+农机作业”信息化平台建设，结合农时特点开展农机具维修、保养、操作等农机实用技术宣传，推广应用马铃薯、中药材、玉米、草牧等特色产业新机具、新技术，发布作业信息、机械供需、油料供应、天气情况等信息服务，提升信息互联共享程度，引导农机手合理调度机具、按需理性作业，极大地提高了农机社会化服务效率与效益。

　　（定西市农业机械化服务中心 蔺万宝）