筑牢三大体系 实现基层治理力量联动 兰州市政法系统打造社会治理兰州样板

　　原标题：筑牢三大体系 实现基层治理力量联动

　　兰州市政法系统打造社会治理兰州样板

　　开展市域社会治理现代化试点，既要做好“规定动作”，又要创新“自选动作”，集中优势资源力量狠抓区域特色工作和创新试点项目，打造省内最佳、全国一流的典型样板。兰州市政法系统充分运用市域善治大讨论活动成果，抓紧抓实“小兰帮办”和“社工委”平台建设，构建“三中心一体指挥调度、社工委线下联动共治、大平台线上集成服务”的基层社会治理新格局，实现基层社会治理力量联动、隐患联排、矛盾联调、问题联治、平安联创。

　　“小兰帮办”构建线上直达体系

　　将矛盾化解在基层

　　为突出用户思维，搭建“小程序+APP+热线+社会治理平台”四位一体的社会治理智治架构，兰州市政法系统将“小兰帮办”大平台打造成基层可办、不来即享的第一服务窗口，群众自治、多元治理的第一共治平台，化解矛盾、维护稳定的第一前沿阵地。

　　借力大数据精准战“疫”的同时，市级层面统一设置管理“政务服务”和“兰州学习”板块，并为每个县区和社区打造专属的线上“县区”和“社工委”板块，推动基层服务和治理事项“一网统管、一网通办、一屏尽览、一站督办”。

　　同时，以“小兰帮办”社会治理平台为主轴，分层级打造风险隐患和问题矛盾早发现、早预警、早处置的社会治理新模式，确保关键人、关键事、关键点信息互通、动态掌握、高效处置。畅通报事和议事渠道，把社会治理报事权赋予每位群众，推动12345民情通服务热线整体升级为小兰热线，实现民生困难、环境卫生、矛盾纠纷、安全隐患等各类事件线上流转、线下处置。

　　“社工委”构建共建共治体系

　　将需求协调在基层

　　为了让社区成为服务民生的基本单元和保障民安的前沿阵地。兰州市政法系统搭建“一核引领+两会协商+三团四班+N网格”的基层网状治理组织架构，推动基层治理从“单元分散作战”向“融合协同作战”转变。

　　充分发挥社区党组织的轴心带动作用，构建“社区党组织-网格党支部-小区党小组”三级组织架构，实现“支部建在网格上，党旗飘在楼栋间”。同时搭建“固定+灵活”议事成员组织架构，通过多方参与协调和解决社区事务，形成城乡社区事务共商、共议、共治的良好氛围。

　　此外，还要组建三团四班，组建联勤服务团、先锋服务团、志愿服务团以及文明实践、公共服务、综合执法、平安综治等四大工作专班，使千千万万“微治理”释放出“大能量”。

　　为有效整合现有综治、警务、民政、城管、环保、卫健等各类网格，每个网格配备1名专职网格员和由驻守干部组成的N名兼职网格员，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，实现大事全网联动、小事一格解决。

　　“三中心”构建协同闭环体系

　　将诉求解决在基层

　　为稳步推进综治中心、三维数字中心和政务服务中心资源联动、数据融合、并轨运行，打造“平战结合”的“指挥中枢”，真正将小兰社会治理综合指挥中心打造成应对重大风险的“指挥部”、汇集情报信息的“参谋部”、解决治理难题的“服务部”。

　　兰州市政法系统将按照群众诉求“兜底式”受理、“闭环式”办理、“全周期”管理要求，进一步延链补链，配套制定工作流程图，形成兜底受理、分级处置、闭环办理、跟踪督办、群众评价、回访了解一体化处置体系。建立事件四级响应模式，形成“社区响应为主→街道联动响应→县区全域响应→市级兜底响应”处置流程，达到网格员现场解决一批、社工委联动各方解决一批、逐级研判上报协同解决一批的效果。

　　建立“日抽查、周分析、月通报、季问效”制度，构建“综治中心专项跟踪督办、党委政府督查室重点跟踪督办、纪委监委追责督办”监督模式，确保各类事件能落实、有回音。

　　□兰州日报社全媒体记者 张烁