甘肃天祝：“天涯若比邻”矛调工作法创新基层社会治理模式

　　甘肃省武威市天祝县在政法工作三年大提升行动中，充分发挥远程视频调解室作用，采取“中心指挥＋各乡镇协调联调”的远程视频调处模式，推广“天涯若比邻”远程视频调解工作法，与该县19个乡镇综治中心联网运行，让“数据多跑路，群众少跑腿”，解决群众矛盾纠纷，节省群众时间和成本，将信访接访、矛盾化解在了基层，实现了服务“零”距离。

　　10月18日，由甘肃省委政法委组织开展的“政法大提升·央媒陇上行”宣传活动走进天祝县，采访了解天祝县推广“天涯若比邻”远程视频调解工作法。

　　据介绍，天祝县针对县内山大沟深，路途遥远，农牧民群众居住分散的情况，天祝县综治中心在矛盾纠纷化解中借助远程视频联线开展线上调解，解决基层专业人员不足的困难，同时减轻了群众调解矛盾纠纷的成本。在矛盾调节中，当事人通过线上申请调解，提供双方当事人的基本信息，减少当事人不必要的外出，借助远程视频联线开展线上调解。调解员或通过一对一电话沟通方式展开线上“背靠背”调解，或在远程视频调解室通过视频联线开展线上“面对面”调解，基于当事人双方“天各一方”和疫情防控等特殊情况，积极引导双方当事人本着互谅互让、解决问题的原则进行沟通协商，双方当事人达成协议，综治中心督促落实。

　　在推广“天涯若比邻”远程视频调解工作中，天祝县综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，借助一面屏幕，一只话筒，通过摆事实、讲法律、话真情、讲道理，一些纠纷圆满化解，邻里乡亲冰释前嫌，重归于好，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，为政法工作三年大提升行动提供了典型经验和成功做法。

　　根据不完全统计，“天涯若比邻、调解成知己”远程视频调解模式，共调解矛盾纠纷35起，开展远程法律咨询312人次。

　　近年来，天祝县不断加强法治建设，努力提升治理效能，紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化的总目标、总要求，着眼社会和谐有序、充满活力，积极构建共建共治共享的基层社会治理新格局。坚持党委政府主导推进、部门专项治理、行业系统治理、单位主抓治理、基层共同治理，构建基层社会治理现代化“五位一体”责任体系，形成整体联动、系统推进的工作格局。

　　高标准建设县社会治安综合治理中心，把县乡村三级综治中心规范化运行机制列为全县50项制度体系建设工程，按照高标准、智能化配套要求，建好县综治中心，统筹推进乡镇村社区社会治安综合治理中心。构建“三治联动”乡村治理体系，发挥自治基础作用，全面落实“四议两公开”工作法，开展基层协商民主试点工作，鼓励村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动；发挥法治保障作用，用好公共法律服务工作室，推行一村一警（辅警）制度，培育法律明白人、人民调解员、乡贤能人等“法治带头人”，夯实农村法治力量；发挥德治教化作用，建好县、片区、乡镇、村（社区）四级新时代文明实践中心（所、站），推广以道德储蓄所、道德红黑榜等治理乡风模式，加强理论政策教育和文明新风培树，让美德之魂扎根大美天祝。

　　强化普法宣传，提高广大群众的法治观念。优化法律服务，加强县乡村三级公共法律服务中心站室建设，加强专职群防群治队伍、应急处突队伍、网格员、联户长、治安户长能力素质培养，提高工作能力。完善制度机制，探索建立社会治理考评、督查机制，健全党委领导体制、民主协商机制、群团助推机制、社会力量协同机制、公众参与机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（李双红）