陇南:打出脱贫“组合拳” 乡村旧貌换新颜

　　原标题：陇南:打出脱贫“组合拳” 乡村旧貌换新颜 

　　“截至目前，陇南市83.94万贫困人口全部脱贫，1707个贫困村全部退出，9个贫困县（区）全部摘帽。陇南被命名为‘全国电商扶贫示范市’‘十佳精准扶贫创新城市’，荣获‘中国消除贫困创新奖’。”在12月23日举行的甘肃省“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会陇南专场上，陇南市委副书记、市长崔景瑜通报全市脱贫攻坚成果时说。

　　陇南既是山清水秀、气候温润的“陇上江南”，又是山大沟深、交通不便、“八山一水一分田”，属于秦巴山集中连片特困地区，是区域性整体贫困的典型代表。2013年，建档立卡初，全市9县区均为贫困县，其中5个为深度贫困县，3201个行政村有贫困村1707个，占53%，288万人口有贫困人口83.94万人，贫困发生率34.1%，是全省乃至全国扶贫开发的主战场之一。

　　多业态融合 立体化发展

　　“过去的陇南山区，群众致富门路少，经济来源单一是贫困的主要原因。”崔景瑜说，近年来，陇南把发展扶贫产业作为保证群众稳定增收致富的重中之重，因地制宜，大力发展多元富民产业。全市发展市级以上龙头企业185户、贫困村合作社7190个，以花椒、辣椒、油橄榄、核桃、中药材、蜂蜜等“麻辣香甜”产业为代表特色产业面积稳定在1000万亩以上，产值180亿元，特色产业对农民收入贡献达3200元。“地下有药、树上有果、空中有蜂、林中有鸡、四季有花、村中有客”成为陇南特色产业多业态融合、立体化发展的真实写照。

　　“全市开发公益性岗位5万多个、创建扶贫车间401家，吸纳贫困群众就近就业。大力发展乡村旅游，让绿水青山成为金山银山。通过发展多元产业，陇南市实现了贫困群众户户有主导产业、有稳定收入。全市农民人均收入从2013年的3536元提高到2019年的7734元，今年预计将超过8000元。”崔景瑜说。

　　电商扶贫托起脱贫致富梦

　　“陇南生态良好、资源丰富，过去由于山大沟深、交通不便、信息闭塞，油橄榄、花椒、核桃、苹果、中药材、木耳、土蜂蜜等很多优质农产品普遍存在销售难题，藏在深山人不识，严重制约农民增收。”陇南市委常委、组织部部长杨郃说。

　　从2013年底开始，陇南发挥政府的主导作用，用强大的行政推动力加快电商发展，构建了电商扶贫网货供应、网络销售、物流配送三大平台，探索出了“六路带动”的电商扶贫模式，大力发展农村电商，解决了农特产品的“卖难”问题。

　　“总结陇南电商发展的生动实践，可以概括为'生于大山、立于脱贫、成于创新、贵于化人。'”崔景瑜告诉记者。通过近八年的不懈努力，陇南电商已从最初的农产品电商向全域电商、全民电商发展，并延伸到大数据等领域，成为陇南经济社会发展的“衣领子”。截至目前，全市开办网店1.4万家，累计销售200多亿元，2019年电商收入对贫困群众的贡献额预计达到840元。陇南成为国扶办唯一确定的全国电商扶贫示范市，九县区均被纳入国家电子商务进农村示范县项目。

　　从“蜀道难”到“路路通”

　　过去的陇南，许多山村不通路和电，人居环境脏乱差。李白《蜀道难》“青泥何盘盘，百步九折萦岩峦”“蜀道难，难于上青天”仿佛就是对陇南行路难的写照。

　　“通过反复‘过筛子’拉网排查，全力加强基础设施建设，如今的陇南，铁路、高速公路、机场立体交通体系基本形成。全市新建乡村公路1.2万公里，硬化村组道路、村内主巷道、改造提升联网路7500多公里，具备条件的建制村均实现了通硬化路、通客车的目标，全市人民交通出行条件发生了翻天覆地的变化。”陇南市副市长张宏说。

　　在此基础上，陇南市大力整治脏乱差和“黑房子”问题，开展“拆危治乱”，推进移风易俗，危旧房、“空心房”、废弃圈舍基本清零，农村人居环境持续改善。陇南市“拆危治乱”被国扶办列为人居环境改善典型案例，贫困村旧貌换新颜，贫困群众精神焕发，真正实现了“山美水美村更美”的美丽嬗变。