走进天水看发展系列报道之四 “双创”实践的甘谷样本

　　原标题：走进天水看发展系列报道之四  “双创”实践的甘谷样本

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 缑玉明 李双胜

　　初冬时节的甘谷县城，晚上七点不到，街上行人稀少。但甘谷县“像山印象·双创一条街”却人头攒动，尤其是坐落在街区的启航创业培训学校灯火通明，一群年轻人正在为直播销售甘谷辣椒、花椒、苹果、杂粮等当地土特产做着准备。

　　创业路上的领跑者

　　“像山印象·双创一条街”的创办者叫王焕文，曾是一名教师。十多年的教学生涯，他一直在思索：如何让外出打工的父母返乡、让留守儿童不再留守呢？

　　2014年李克强总理提出“大众创业，万众创新”的号召后，越来越多的人走上自主创业的道路。王焕文在想，如果搭建一个能促进当地人创业就业的平台，为更多人创造工作机会，留守儿童的问题就能解决了。于是，他有了自己创业的想法。

　　2017年，王焕文放弃铁饭碗离岗创业，注册成立了天水智能众创科技有限公司，从办理5W众创空间开始。但创业之路从来就不是一帆风顺的，自己本身就是一个刚起步的创业者，要指导别人创业的确缺乏说服力，要融资更难。多次碰壁之后，王焕文调整思路，决定先办实体，用事实证明自己。

　　2018年，他投资创办了像山印象电子商务有限公司、像山印象文旅发展有限公司、像山印象食品有限公司，依托当地农村特色产业发展优势，探索“公司+基地+农户”的发展模式，引导农户种杂粮、辣椒和苦豆粉，他的公司和农户签订单协议保价收购，加工石磨杂粮、辣子酱、苦豆粉。同时摸索线上线下同时销售模式，线上销售像山印象系列农特产品，线下研发农特产品的包装、设计、品质。事实证明，他走出了一条适合自己的创新创业之路。

　　随着公司“产供销”一体化发展模式的成功，他创办了启航创业培训学校，在课堂上将自己的创业经历与大家分享，引导更多的返乡创业者、未就业大学生、退役军人、合作社带头人走上创新创业的道路。

　　2019年，在县委县政府的大力支持下，王焕文创办了建筑总面积9000平方米的“像山印象·双创一条街”创业孵化基地，并通过举办创客沙龙、创新创业大赛、创业分享汇等各种活动，邀请专业创新创业导师和年轻的创业者交流、学习，增强创业者的信心。慢慢地，这里聚集了越来越多的想要创业的有志青年。

　　多元化载体助力“双创”

　　何鹏飞就是在启航创业培训学校的帮助下实现了成功创业。

　　何鹏飞是一位80后，先后在天津、唐山的印刷企业工作十几年，从最基层的印刷工人一路干到了印刷机机长、车间主任，工资待遇也比较丰厚。但他每次回家看到家乡群众生活还比较困难时，心里就不是滋味，就想回到家乡，带领乡亲共同脱贫致富。

　　2019年，他下决心返回甘谷老家，开始了他的创业之路。

　　“在外干得再好也不如在自己的家乡发展好！我能在外面干出色，就能在家里干得更出色！”刚回到老家的他，满腔热血地要闯出自己一番天地。但创业之路且艰且险，终究因为缺乏经验及相关专业知识，起初几次创业都惨遭失败，他也没有了固定收入。这时候他开始反思自己失败的原因，四处取经，寻求制胜法宝。2019年2月16日，他来到了启航创业培训学校，想看看有没有好一点的项目。在这里，王焕文建议他从自己最熟悉、最擅长的行业干起，比如办一个纸箱厂，因为甘谷县是苹果种植大县，苹果运输需要纸箱，好多企业所需的纸箱都是从外地采购。王焕文还表示可以支持他，孵化他的项目。一语点醒梦中人，何鹏飞顿时明确了自己创业的方向。

　　有了王焕文的指导帮助，加上自己的勤劳和智慧，一个占地面积15亩、拥有厂房1200平方米的甘谷县鹏博纸制品包装厂很快建起来了。目前，已吸纳城乡留守妇女劳动力和贫困户劳动力46名。因为产品质量过硬，口碑好，客户越来越多。

　　有一定资金基础和创业基础者在“像山印象·双创一条街”可以“圆梦”，没有资金基础和创业经历者同样可以在这里“圆梦”。

　　“只要有创业梦想，我们就可以提供创业辅导、创业培训、财税服务、法律咨询服务、人力资源对接、投融资对接、市场渠道资源对接等全系列服务。”王焕文说，创业孵化基地已累计开展创业培训1600余人次，5W众创空间已入驻企业29家，线上孵化企业519家，孵化线下企业50余家、创新创业团队15个，举办创客沙龙30场次，创新创业大赛4场次，创业分享汇5场次，带动直接就业150余人，间接就业1500余人。

　　全方位呵护打造“双创”生态圈

　　近年来，甘谷县始终以实现更高质量和更充分就业为目标，把促进就业作为第一民生工程、摆在经济社会发展重要位置，全县“双创”工作取得了显著成效。目前，全县共创建省市县创业孵化基地5个，扶持培育了一大批“双创”企业，累计拉动城镇新增就业4.8万人，带动贫困群众就业2.6万人，为县域经济社会可持续发展注入了活力。

　　为了激发创业热情，甘谷县坚持把政策导向作为推动创业带动就业的关键，制定出台了一系列推动全民创业的优惠政策措施，形成完备的创业政策体系。税费方面坚持“能免则免、能减则减、能放则放、能补则补”的原则，对创业主体区别不同情况减免有关税费，放宽投资创业领域、项目审批管理、投资创业注册等限制。近三年来，为全县各类企业减免税费1.61 亿元，减免社保费用1062.3万元。认真落实各项补贴政策，积极开展创业服务，扶持创业主体，累计投入创业就业补贴资金3375万元。同时，甘谷县把推动全民创业核心放在培育更多更优的创业主体上，采取“扶、吸、回、育、带”等措施，鼓励扶持各类群体积极投身创业，引导外出务工人员回乡创业，目前全县11万在外务工人员中，已有3000余人回乡创业，投资超过5亿元，吸纳就业近1万余人。

　　创业有风险，不是每个人创业都一定能成功。

　　为了提高创业成功率，甘谷县坚持把提升创业者能力素质作为创业成功的决定因素，开展创业、致富带头人培训，为实施全民创业工程提供智力支持和人才支撑。在县委、县政府的推动下，近三年来，全县12家培训机构累计开展各类创业就业技能培训1.5万人次。同时，县人社、退役军人、商务等部门充分发挥职能优势，采取包培训、包指导、包融资、包场地、包环境等措施，分类培育了高校毕业生、失业人员、农民工、退伍军人等创业主体1000余人。对每一位创业主体，该县还指定专人“一对一”跟踪服务，组织专家服务团有针对性地开展创业指导帮扶，努力提高创业成功率。