定西市渭源县被授予全国脱贫攻坚奖组织创新奖（组图）

【专题】2020年全国大众创业·万众创新活动周

　　中国甘肃网10月19日讯（本网记者 彭晓姣 通讯员 郑强 何春喜）10月17日上午，2020年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会在北京召开。会上，渭源县被授予全国脱贫攻坚奖组织创新奖，定西市人大常委会副主任、渭源县委书记吉秀代表渭源县参加表彰大会并领奖。

　　近年来，渭源县牢记习近平总书记殷切嘱托，以激发群众内生动力为目标，以构建产业扶贫带贫益贫机制为支撑，以创新扶贫资产管理使用为抓手，以强化基层治理体系为基础，开展了“机制创新引领、干群合力推动、脱贫效应显现”的决战决胜脱贫攻坚生动实践。

　　渭源县坚持创新产业带贫益贫机制，不断提升贫困群众脱贫能力。构建的产业带贫益贫机制，得到了国扶办刘永富主任和各级领导的肯定。构建的“四位一体”的产业发展模式，使特色优势产业规模不断壮大。2019年底，贫困人口人均产业收入达3080元，占贫困人口人均可支配收入6262元的49.2%。依靠产业脱贫人口达7.89万人，占脱贫人口的78.6%。创建的市场主体“双层一体化”联合运营机制，让5.76万户农户以订单方式建立了产销对接关系。累计安排产业扶持资金15.79亿元，累计为1.72万户贫困户投放小额信贷资金11.63亿元，为市场主体的联合运营提供资金支持。创建的“五统一分”的带贫参与机制，提升了农户参与生产的素质和能力，有效发挥了市场统的功能，充分调动了贫困群众参与产业发展的积极性，有75.2%的贫困户种植马铃薯、70.4%的贫困户种植中药材、84%的贫困户养殖畜禽、36%的贫困户参与新兴产业。创建的“三保底再分红”的管理分配机制，让2.2万户贫困户参与市场主体带动收益，其中食用菌产业1100户、花卉产业450户年保底收益在6000元以上，养殖业3197户年保底收益在1000元以上，马铃薯产业2500户每亩保底收益1500元以上，小杂粮450户每亩保底收益2000元以上。

　　渭源县坚持创新扶贫资产管理机制，不断激发贫困群众脱贫动力。2017年2月元古堆村级光伏电站建设运营做法被列为中央政治局集体学习十大典型扶贫案例之一，《中办通报》附件印发全国借鉴。村集体经济资产收益分配使用机制，被国务院扶贫办充分肯定，在甘肃省光伏扶贫推进大会上作了经验介绍。通过创新村集体经济稳定收入机制，彻底消除了空壳村，解决了村上“无钱办事”的问题。全县已累计形成村级光伏电站、金鸡产业园、投入市场主体的设施农业固定资产等扶贫资产价值11.65亿元，每年收益达到8000万元以上，135个建档立卡村每年收入40万元以上，一般村每年10万元以上。通过创新贫困户参与共享机制，有效解决了“资产收益一股了之、公益性岗位报酬一发了之”的问题。按照光伏收益80%用于公益性岗位和公益事业劳务补助支出的要求，全县共开发保洁员、护路员等8类村级公益性岗位5085个，岗位工资2000-6000元不等。通过创新基层网格化治理长效机制，开展以“大走访、解民忧、强堡垒”为主要内容的面对面和煦春风行动，充分调动群众参与村级民主管理的主动性和积极性。针对群众反应强烈的村组道路硬化、村庄巷道硬化等意见，已安排资金2亿元，修建291公里，剩余500公里已列入项目库逐年解决。强化村民自管自评机制建设，全县已建成道德集美超市160个，累计兑换物品6万多件。创新基层治理长效机制，全县共划分农村小网格9750个，总网格长288名，网格长1584个，选派网格指导员1561个。

　　渭源县坚持创新工作落实机制，不断凝聚干群攻坚合力。构建的到村到户抓落实的推动机制，压紧压实各级领导干部抓脱贫的主体责任，成立了由县级领导担任指挥长的乡镇前线指挥部，选派217名全县骨干力量担任村级攻坚总队长，形成了靠前指挥、村级调度、到户落实的作战责任体系。构建的党建引领促脱贫的保障机制，以党支部建设标准化为统领，深入开展“四抓两整治”行动，累计投入资金9000万元，改建扩建村级阵地197个；调整优化“村两委”班子194个，整顿软弱涣散党组织104个，推行支部书记和村委会主任“一肩挑”206名，公开招考选聘村干部146名；培养党员致富带头人440名，选拔优秀人才203名充实到“村两委”班子，切实增强农村党支部的组织力、凝聚力和战斗力。构建的干群同心齐攻坚的联动机制，在全面落实东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局的同时，通过正向激励和反向惩戒，选树典型、鞭策后进，推动移风易俗，培育文明新风，凝聚起了“社会帮扶、干部推动、群众主体”合力攻坚战胜贫困、勠力同心巩固成果的强大合力。

　　截至目前，渭源县累计减少贫困人口10.04万人，贫困发生率由31.66%降至0.43%，2020年2月经甘肃省政府批准整县脱贫退出。近两年连续被甘肃省委、省政府考核评定为“好”等次。

　　下一步，渭源县将按照习近平总书记“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”的重要指示精神，认真总结脱贫攻坚经验，多措并举巩固脱贫成果，扎实推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，激发广大人民群众内生动力，勤劳致富，同全国人民一道向着逐步实现共同富裕的目标继续前进。