重庆打望，眼前但见少年多

　　原标题：重庆打望，眼前但见少年多

　　甘肃文旅“环西部火车游/1+5”跨省推广营销活动已相继走过四川、重庆、陕西，即将深入宁夏、青海。本次推广营销与取经学习之旅，让我们对甘肃文旅过去、现在和未来有了更为深入的思考，对“他山之石可以攻玉”的领悟愈加透彻。

　　提起夜经济，大多数人首先想到地摊。当然，地摊确为夜经济骨架，但仅靠地摊扎堆必难走远。重庆九街就不是“地摊集结号”，因为现代、简约、高端、集成并活力四射，一跃成为嘉陵江畔、丽质山城夜经济高地和重庆文旅乃至整个重庆创新崛起的缩影。今天我们回望重庆九街，学习他们文化旅游夜经济发展之举。

　　　　印象重庆：近者悦、远者来，但见少年多

　　近者悦、远者来，是最直击人心的环境招牌。能让年轻人近者悦、远者来，自然是一条最好风景线。在渝期间，甘肃文旅学习推介团先后考察猪八戒网总部、金山意库文创园区、三峡博物馆、磁器口、洪崖洞景区、解放碑步行街和九街商业区等景区和文旅企业，一路赞叹“城在山水间、山水在城中”“景在市井间、市井在景中”的重庆大美，无不钦佩重庆历史悠久，民俗多彩，景观众多，人文牌、三峡牌、山城牌、温泉牌、乡村牌等王牌产品颜值气质俱佳，古韵新风并存，行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。这些美好，完全可以撑得起“近者悦”，必然也能催生“远者来”。这还不是全部，少年多、人气旺更像重庆主色系。

　　无论在车窗看街道、在江边观人流，在不同景区景点领略文创、演艺、美食、商购和文旅服务业娴熟精致，一眼望去都是齐刷刷的年轻面孔。这些年轻人眼里有坚定、手头有新招、心中有梦想，他们以“你不用介绍你、我不用介绍我，年轻的朋友在一起，比什么都快乐”的情怀，奔放在创业创新创造最前沿，自信与活力感染着每一个刚来重庆或眷恋重庆的游客。听重庆同行介绍，能让大江南北新生代走进来、留下来、干起来，其实没啥高招。他们只是不愿以老年人思维替年轻人做主，不愿以本地人感受替外来客打量，不愿把“我感觉、我认为、应该会”挂在嘴边。他们设身处地只为年轻创客们做两件事，一是听他们想法、急他们难处，给他们提供真正“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”的大天地。年轻人口口相传、以商招商，自然就扎堆山城了。这是重庆抢占先机拼未来的治本大计，尽管在减免租金、提供优惠、政策扶持、立体宣传方面下了“血本”。二是守住底线，包括安全、法律和宗教等等，保证年轻人不走弯路走正路。我们问了几个“95后”创客，他们眼里的重庆，只要不违法违规，自己创业圈子完全“我的地盘我做主”。

　　　　酷炫九街：潮生活、不夜地，满眼青春色

　　九街位于两江新区江北区核心商业区，方圆2公里内，大型购物中心、电影城、娱乐城、银行、茶餐厅、学校、医院等遍布左右，成熟的周边配套，为夜经济发展提供了无限空间。九街以时尚、潮流、炫酷的年轻消费为主要目标客群，以时尚餐饮、主题酒吧、文化娱乐为主的新兴消费业态，成为重庆乃至全国闻名的夜市经济名片，是重庆首批特色夜市商业街区和全天候、游憩式、慢生活的复合型特色街区。作为都市夜经济地标之一，九街早已声名在外。每天傍晚开始，人们从四面八方涌来，尽享时尚餐饮、主题酒吧、休闲娱乐、美体健身、街头表演……

　　我们艳羡的并不全是九街规模、层次、效益，而是散发在街面的青春气息与冲劲，敢想敢干又能借助超快思维、超强战队干到响当当、硬邦邦，这才是一座都市该有的磁力。我们甚至想，重庆直辖24年正如翩翩青年，他们为年轻人所提供的环境、服务、保障，甚至可触及的未来，不就是本着以城哺乡的初心么？我们收集了九街情况简介，明知这份收藏赶不上九街崛起的速度，但仍然倍感珍贵。

　　　　他山之石：学过来、用起来，未来必可期

　　重庆和甘肃同处祖国西部，均为“一带一路”建设节点。兰渝铁路开通、西部陆海新通道建设把两省市更加紧密地联系在一起。近日甘肃文旅“环西部火车游”走进山城、置身重庆，营销甘肃、学习良方，深深震撼于这座年轻直辖市的文化魅力、旅游活力，特别是九街夜市留住年轻人消费、吸引全国年轻人打卡的虹吸效应令人生羡，给甘肃文化旅游业带来极大启发。我们深深体会到，年轻人数量和活跃度代表一座城市的潜质与未来，谁能充分考虑年轻人、满足年轻人、赢得年轻人、成就年轻人，谁就能抢占文旅市场先机，永葆文旅经济生机。我们深入反思为年轻人做了什么，做了多少，有没有站在年轻人立场和需求去考虑？九街只有一个， 就在重庆江北。但其模式理念完全可以借鉴，比如高看年轻人一眼，把未来牢牢抓在手上；或者变管理者为服务者，放下身段为年轻人“效劳”，方为大智慧、大格局，必然能赢得大未来。

　　离开九街、作别重庆，归途中身不再潮热，心仍在律动。甘肃文旅产业痛点究竟在哪里？多是留不住、引不进年轻人；甘肃夜经济出路在哪里？一定要考虑年轻人需求，让年轻人心向往、潮起来，包括让头脑时尚，关注年轻人新需求；让城市无眠，发展夜经济潮业态；让青春绽放，给予好资源大空间。近年来甘肃建了很多文化古镇、旅游小镇，但年轻人不爱去，人气不旺。我们必须学习重庆九街在乎年轻人、服务年轻人、做足年轻人消费的理念，借鉴九街模式，主动顺应趋势，培育文化娱乐、高端商务、智能消费业态，把年轻人内心世界摸清、消费时尚挖透，让景区和城市因为年轻人聚集而时尚。

　　我们了解到，重庆城市消费60%发生在夜间，大商场晚6点到10点销售额占全天三分之二，夜间经济具有举足轻重地位。学习重庆九街旧城改造、华丽转身做法，必须摒弃大拆大建，促进城市有机更新，使“近者悦、远者来”。要以新奇体验和多元业态满足年轻人对时尚、潮流的需求；要有情景化的空间体验，可拍照打卡的网红景点，形成消费体验独立的亮点和记忆点；要有丰富多彩的文旅主题活动，给往来游客及市民提供丰富的精神愉悦感；要通过市民及游客消费体验感的递变升级，把甘肃主要旅游城市夜经济点亮，让他们潮起来、嗨起来，让城市不夜，游客不眠。要敢于创新“放管服”改革，建立容错纠错机制，走出“家长式思维、大妈式管理”，摒弃“不放心年轻人、不放手年轻人”的定势，敢于把甘肃最好的文旅资源，比如读者印象精品文化街区交给年轻人运营，让年轻人先爱上文旅，再调动全社会消费，进而吸引有能力高素质年轻团队留下来、干起来。

　　九街和重庆带给我们的启迪很多，最核心是他们为年轻人提供了很多便利，让这座城市有想法、有创新、有未来。甘肃与重庆文化旅游的差距有客观因素，但因为客观因素就拒绝新生事物，万万不能！

　　天高任鸟飞。如果甘肃是天、人才是鸟，飞走了就难回来，也许还有下一波、下下一波。海阔凭鱼跃，只要我们鼓励创新、用好新生代，把他们的根扎在兰州、扎在甘肃，茁壮成长的何止只有青年？作为社会管理者、资源拥有者，必须把更多投入放到年轻人身上，若干年后再回首，绝对很有意义。

　　重庆打望，眼前但见少年多；陇上文旅，他山之石可攻玉。不虚考察之行，唯有记住邻家“好手艺”，办好自己长远事，高看少年、布局未来。让我们学习九街、走近重庆，打造年轻人扎堆的创客“硅谷”，让新生代爱甘肃、愿留守、不流失，让奔放在他们眉宇间的青春在“交响丝路·如意甘肃”大地上尽情绽放，给甘肃文旅强省建设涂上一抹更为靓丽的青春色。（文／甘肃省文化和旅游厅　张佩文　吴永斌　鲁学恩）

　　小贴士（值得收藏）：　重庆市江北区夜间文旅经济

　　“重庆·大九街”都市文化旅游特色街区

　　重庆市江北区夜间文旅经济

　　（感谢重庆市和江北区文旅委供稿）

　　夜经济在一定程度上能够展现城市风貌、映射一个城市商业水平与消费习惯。面对经济下行压力持续加大、传统商贸增长乏力的严峻形势，重庆市江北区审时度势，主动应对，以打造重庆夜生活高地为目标，坚持规划引领，注重特色创建，强化保障服务，大力推进特色夜市街区建设，成功打造“重庆·不夜大九街”、鎏嘉码头两个省市级特色夜市商业街区，喵村MAOER夜市、台湾风情街、三洞桥风情街等创意创业夜市商业街区，极大繁荣了主城区夜间文旅经济。截止目前，“不夜九街”为市商委批准的首批市级特色夜市商业街区；鎏嘉码头成功创建国家4A级景区；中复北仓获“重庆市文化产业示范区”“重庆市双百佳文化消费新领地”文创空间等多种荣誉称号。2019年大九街荣获最“潮”夜市街区称号，鎏嘉码头夜市街区荣获最“辣”夜市街区称号。 

　　——立足时代“颜值、气质”，坚持规划引领全面推动夜市街区建设。一是强化顶层设计完善规划。制定专项规划对购物街区、餐饮消费街区、娱乐场所等进行布局规划，合理归类，成功打造以娱乐派对为主的“不夜大九街”街区、以滨江休闲为主的北滨路街区、以老区烟火味为主的台湾风情街等夜市街区，使之归类清晰、相互补充、共生繁荣。二是强化美学设计烘托氛围。注重城市整体夜景打造，利用现代科技手段，通过3D立体照明技术和全息投影技术，将光源的变化与城市的历史建筑、重要地标融为一体，江北嘴金融中心、大剧院灯光秀成为山城夜景重要地标。观音桥茂业百货大厦LED屏，建成亚洲第一屏，提升了观音桥商圈的人气商气。不夜九街外立面的个性化彰显了休闲消费的特色符号和地标。三是在龙湖星悦荟、不夜九街、鎏嘉码头等特色夜市街区，通过增添休闲体验设施，营造互动氛围，配置以灯光、音乐、植物、美食等场景，给消费者带来视觉、听觉、嗅觉、味觉享受。

　　——立足产业“通血、活络”，坚持独立特色全面做好夜市产业布局。一是注重主题体验，打造潮流夜市品牌。区分体验空间特色，打造以体验式业态为主的“重庆·不夜大九街”品牌，涵盖九街高屋、万汇中心、北仓文创街区、Hi-欧街、鲤鱼池42号、普丰天街星城、数码大厦、海洋之星、东和城9个重点子项目，聚集了苏荷、本色、台北纯K、SPACE、等近700个国内外知名品牌和商家，日均人流量10万人次，成为时尚潮流的夜经济高地。二是立足江岸特色，打造北滨夜市经济珍珠链。在传承老码头文化中注入创意、文化与艺术，成功打造高端餐饮休闲、滨江风情娱乐、码头文化博物馆等众多业态的24小时休闲乐享地-鎏嘉码头，并获评4A级景区。三是成功引入重庆首家咖啡文化体验概念店“漫咖啡”和整合世界臻美啤酒的M99BEER，以独特风格迅速赢得消费者口碑。四是结合“互联网 ”模式引入全国各地的文化“创客”加盟，融入时尚手工匠人、前卫音乐艺术俱乐部、符合文艺青年趣味的餐饮娱乐等文化创意元素，今年7-8月成功打造重庆最具创艺的创业型孵化夜市——喵村MAOER夜市，成为集文化产业、创意办公、体验式消费、互联网经济为一体的文创大本营。其中占地3000平方米，可容纳50辆汽车同时观影的西南地区首家院线同步的夜间汽车影院，拥有超高的人气。通过老旧社区改造与特色街区建设相结合，在嘉陵三村打造集企业办公、美食、休闲、娱乐、文化为一体的台湾风情街。 定位休闲娱乐、餐饮、特色旅游商品等业态的三洞桥风情街已顺利开街，内街建设已启动，建设面积3万方，预计2021年建设完成。五是按照“政府引导、市场主导”的推进模式，通过实施设施提升、景观靓化、产品提升、要素升级、旅游+等五大工程，推进观音桥商圈购物餐饮、文化教育、娱乐潮玩等多业态融合发展，进一步加快新世界百货、茂业天地、北城天街等传统商贸业态优化升级，调整优化时尚消费品牌300余个，引进首次入渝国际知名品牌30个。同时在重大节日、大型展会期间启动商场延时“打烊”模式，延伸消费链条。大力培育发展的24小时便利店，罗森、可购、7-11等24小时便利店已布点100余家，月均服务“夜生活”人群100万余人次。

　　——立足服务“贴心、有效”，坚持实事求是做好夜市公共保障。一是政策扶持。为打造不同风格、不同层次的夜市街区，江北区制定了促进夜市街区发展的政策措施。鼓励企业自持物业并自主打造，政府给予投资额一定比例的资金补助，对获评市级夜市街区的，除市财政补助的资金以外，江北区也配套给予建设营运管理单位一次性补助。二是宣传支持。充分利用各种新闻媒体进行宣传，编印《舌尖上的江北》《我在江北，你在哪里》新经济消费指南等，推送微信APP，免费为企业、为街区宣传，提升知名度。三是交通保障。完善的交通是夜经济发展的保障，针对观音桥商圈交通拥堵、停车不便的问题，积极构建商圈立体交通体系，打造全自动停车楼；大九街片区逐步启动建设打通兴隆支路、建北一支路、万汇后街3条支路方案，进一步缓解交通压力。四是安全防控。主动创新社会治安综合治理和巡逻防控工作，观音桥街道整合派出所警力、各物业、场所安保资源，形成街、警、企三方联动格局，组建警企联防巡逻队，24小时值守巡逻，确保了市民夜间安全出行。据统计，警企联巡队成立以来，九街区域刑事警情环比下降38%、同比下降41%，社会治安持续好转。

　　今后重庆将坚持因地制宜、凸显特色、塑造品牌、错位发展，通过制度设计、项目推进、行动落实、制度创新，不断破除夜间文旅经济工作发展的堵点、难点，大力培育一批业态丰富、富有活力、效益良好的夜间文旅消费集聚区，为在全国打响“夜山城”文旅消费品牌，打造全国领先的夜间文旅消费高地而努力。

　　“重庆·大九街”都市文化旅游特色街区

　　（感谢重庆市文旅委、江北区观音桥街道办供稿）

　　近年来，重庆市江北区观音桥街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领，持续深化供给侧结构性改革、探索“放管服”改革内容，以大九街都市文化旅游特色街区（以下简称“大九街”）建设发展为试验田，打造了不夜九街、北仓文创街区、重庆院子等一批特色项目，促进了城市有机更新，涵养了地域历史文化，为推动辖区高质量发展、创造高品质生活奠定了基础，初步实现了“近者悦，远者来”的美好愿景。2019年，大九街汇集国内外知名品牌和商家969家、个体工商户1359家，营业收入近80亿元。

　　大九街位于江北区观音桥街道，东西长1000米，南北宽700米，占地面积约0.7平方公里。现有商业用房面积25万平方米，商务用房面积20余万平方米。涵盖不夜九街、北仓文创街区、Hi-欧街、鲤鱼池42号、重庆院子、欧街九二、万汇中心、普丰天街星城、东和城9个重点子项目。经有序建设，逐步实现九街高屋街区花园夜市街打造、Hi-欧街主体建设完成、鲤鱼池42号项目顺利开园等，街区整体业态不断丰富，公共设施、绿化景观实现提档升级，商业氛围得到持续提升，初步形成以“夜经济”为主，时尚娱乐、文化创意、跨界商贸等多种商业业态错位发展的都市文化旅游特色街区。“不夜九街”为市商务委批准的首批市级特色夜市商业街区并荣获2018年重庆夜市文化节最具人气夜市街区奖；中复北仓获“重庆市文化产业示范区”“重庆市双百佳文化消费新领地”文创空间等多种荣誉称号。2019年，大九街获得重庆市夜市文化节“最潮夜市街区奖”；“九街嘉年华”系列活动获重庆市夜市文化节“十大优秀活动之一”奖。主要做法及成效是：

　　——统筹策划，全面升级打造品质街区。一是提出城市更新概念。2017年，为顺应城市二次更新要求，江北区委、区政府创新工作思路，多次研究决定以“大九街”扩容升级为突破口，在摒弃传统大拆大建模式的基础上，以保护开发“老建筑”、盘活“烂尾楼”、利用“闲置房”为理念，深入挖掘观音桥周边闲置楼、烂尾楼、老厂房、老库房、老街巷的历史文化内涵及再生功能价值，实现由一栋楼到一条街再到大九街都市文化旅游特色街区的空间蜕变及拓展升级。二是加强综合统筹。将大九街建设纳入全区历史风貌特色街区重点项目之一，在区级层面成立历史文化特色街区建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，定期研究和解决相关事项。三是完善街区顶层设计。在遵循“政府引导、市场主导、改革先导”的原则下，发挥规划统领作用，耗资317万元委托3家国际知名设计公司完成大九街品牌策划及视觉导视系统、交通规划、总体景观改造三个规划设计方案，并制定《“重庆·大九街”项目分期实施方案及投资估算》，逐步分期实施。四是加快街区环境提档升级。结合全市城市品质提升总体要求，加快公共设施、绿化景观的提档升级， 以“花箱+灯箱”结合方式，形成300米灯箱绿化长廊，年均更换时令花卉6万余株，实现“花开四季”；促进“街区场景化”，更换多形状七彩灯饰2500余盏、安装射灯2盏，将室内灯效延展至街面，营造良好环境氛围。五是加强安全稳定管控。主动创新社会治安综合治理和巡逻防控工作，形成街、警、企三方联动格局。每年落实财政专项资金100余万元，用于委托第三方增加安保力量，整合派出所警力、各物业、场所安保资源，组建警企联防巡逻队，在原街道聘请的10人夜间巡逻队基础上，由4个重点项目节点派遣共计12人，充实巡逻力量，形成22人的联巡联防联控巡逻队，由派出所统一调度指挥，实现夜间动态值守巡逻，进一步构建良好营商环境。

　　——谋变破题，创新“放管服”改革思路。一是建立容错纠错机制。根据《中共重庆市江北区委办公室印发<关于建立容错纠错机制激励干事创业的实施办法>（试行）的通知》文件精神，按照一事一议落实容错纠错机制，最大限度激励和保护干部大胆干事创业。二是加快行政审批程序改革。结合“放管服”改革，以城市二次更新为契机，突破改建审批瓶颈，在尊重法律精神的前提下，积极推行“容缺受理”和并联审批，建委、消防、文化等有关部门提前介入，北仓文创街区、Hi-欧街、鲤鱼池42号等项目建设前期即入场开展相关业务技术指导，并以年度为单位出具技术审查函进行营业许可。三是探索公共市政资产化改革。持续深化“公共市政资源资产化改革”内容，依据“大九街”商业业态属性特点，放活部分地段商业外摆空间，以夜市花园特色餐车、文创集市小店等丰富经济发展业态，实现经济活力、品牌效益双增值。如九街特色花园夜市街改造完成后，仅置换路面临时占道停车位一项，经济收益增幅约468.5%。以主街现有的250面花箱广告位为试点，探索广告招商可行性（保留10%广告位用于公益投放），实现大九街辖区公共市政资源深挖应用及经济增值。四是形成协作推进机制。建立政策试点联动机制，对突破性政策加强部门联动探索；建立产业引导机制，注重招商选资，按照招商引资一事一议，对建筑改造和项目招商予以鼓励，；建立维稳处置机制，对噪音、烟尘、占道、车辆交通及治安等引发邻避效应问题逐一分析化解，并予以现场疏导。五是鼓励社会资本投入共建。在综合利用最新技术解决噪声、震动等问题的基础上，鼓励企业采用收购周边民居等方式拓展发展空间，并有效解决酒吧、ktv噪声污染等“邻避”问题。鼓励辖区企业参与街区改建，以社会资本启动街区关键项目改造提升，小投入、轻资产，串联九大项目节点，不到1000万的政府投入撬动社会资本投入超过100亿元，实现社会投资红利的持续释放。

　　——强化服务，构建优质营商环境。一是打造专业化团队，护航市场主体发展。组建专业服务团队，分板块、分内容、分重点对辖区企业提供专业化、精细化、高效化服务及安全监管，妥善解决企业发展难题，护航企业健康发展。从联系辖区工商、税务、派出所、市政等相关职能部门等板块出发建立了150余人的精英团队、招商团队、大九街团队、监管服务团队，解决市政交通道路规划、企业入驻注册等系列问题。二是建立经济台账，提供对口化服务。定期摸排辖区企业发展情况，建立经济台账，从限上商贸、住餐、工业、服务业、金融业等各个口子分别建立限上企业台账，通过限上企业每月报表经济数据研判并梳理经济走向及发展态势。持续汇编市、区现行相关政策，及时协调企业做好文件解读及其他政策咨询，让符合条件的企业及时享受相关政策优惠。三是培育经济发展新模式，激发产业升级活力。契合“夜经济”发展方向，加快街区产业调整升级，坚持“破立融合”，既承接商圈溢出效应筛选业态，又主动顺应新趋势培育文化娱乐、高端商务、智能消费，探索“城市更新、文化振兴、产业集聚”三位一体的城市经济发展模式，放大企业集聚效应，逐步形成以“夜经济”为主，文化创意、科技体验等多种商业业态错位发展的都市文化旅游特色街区。四是发挥商会作用，共营良性经济空间。依托观音桥商会平台，强化行业自律，畅通政府与市场的沟通渠道，建设公平、有序、健康的竞争空间，做好安商稳商工作，营造街区良好经济发展氛围。充分发挥九街文化产业集团、新原兴置业等龙头企业的示范带动作用，做大做强产业集群，共同推进大九街建设。

　　经过近几年持续努力，主要实现了五大目标。一是人文社区和谐相融。在推动北仓文创街区、鲤鱼池42号等老厂房项目改造升级的基础上，更加注重功能提升、人居环境改善，以“社区+人文”模式，根植城市历史文脉，打造独具城市文化生态内涵圈，实现人文与社区和谐相融，如北仓文创街区，通过对老纺织仓库改造升级，让更多人意识到“发展并不意味着失去，更新也可以很念旧”，让当地居民受益、外地游客舒心，实现“近者悦、远者来”，成为往来市民及游客心目中最佳休闲地、旅游地、生活地。二是城市风貌靓丽转变。大九街街区60%以上是在烂尾楼、闲置楼、老厂房、旧库房的基础上改造建设而成，这些地方都留下了江北作为重庆老工业基地的历史记忆和城市变迁的文化传承，如鲤鱼池42号作为常变常新的重庆人文艺术载体，由工业遗迹到新兴文创产业园的华丽转身，不仅承载着无数山城人民的城市记忆，也传递着新的时代精神。三是营商环境优化质变。在遵循“政府引导、市场主导、改革先导”的原则下，通过市场杠杆有效调整娱乐休闲业态比重，丰富业态类型，形成以“夜经济”为主，文化创意、跨界商贸等多种商业业态错位发展的都市文化旅游特色街区，有效促进文旅商深度融合，实现了街区整体“环境效益、社会效益、经济效益”“三赢”格局。四是城市品质美好迭变。按照“传承历史文脉、留住城市记忆”的理念，培育慢生活、夜生活的业态，丰富人们精神生活。通过“旧厂新生”，为夜生活延伸文化时空，引入自主式、参与式、体验式等文化新元素、新业态，吸引了来自全国各地“潮流文化”“街头艺人”等入驻，成为展示重庆经济文化发展成果的舞台，城市品质悄然迭变。五是消费体验多元递变。大九街片区新奇的体验和多元业态满足了年轻人对时尚、潮流的需求；情景化的空间体验，可拍照打卡的网红景点，形成消费体验独立的亮点和记忆点；丰富多彩的文旅商主题活动，提供给往来游客及市民丰富的精神愉悦感。随着大九街升级蜕变，市民及游客消费体验感逐渐递变，成为重庆市最具人气的特色夜市街区。