电商扶贫：创出“陇南模式”，引领陇南发展

　　原标题：电商扶贫：创出“陇南模式”，引领陇南发展

全国人大代表梁倩娟正在直播带货。李旭春 摄

电商扶贫工作人员在办理业务。

　　（本版图片除署名外，均为资料图）

　　打好精准脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面建成小康社会必须打赢打好的硬仗。习近平总书记强调，“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网”。

　　观大势者明，顺大势者胜。回首陇南电商发展的艰辛历程，从2012年开始萌生想法，到2013年把电子商务确立为“433”重点工作“三个集中突破”之首，探索形成了“五位一体”的农产品电商模式，再到2015年在西和现场推进会上提出电商发展“1333”总体思路，2018年的电商发展整体战、融合战、质量战、全域战的“四战”，2019年的电商与电竞、电商与合作社、电商与新媒体的跨界融合，直播带货成热潮。陇南电商从无到有、从小到大、从弱到强，在不断创新中一步一步向前迈进。

　　6月5日，西和县电子商务双创园里，一场直播正在进行。西和县90后小伙崔东辉正通过网络向大家推介陇南土蜂蜜、琥珀核桃仁。美团、同城配送小程序、微店等平台上，下单的叮咚声此起彼伏。配送小哥忙碌的身影穿梭于大街小巷。

　　疫情期间，陇南因势利导发展电商同城配送，提出“拉内需、找刚需、政府引、增就业、提水平、都用会、政府退”的工作思路，满足了群众抗疫期间生产生活需求，有力促进了农产品销售，促进形成了卖全国、卖跨境的“外循环”和自产自销“内循环”互补发展。

　　在陇南，全国人大代表梁倩娟探索直播扶贫新方式，56岁的张加成不仅直播卖完自家的苹果，还代销其他村的货，第一书记、村民网销陇南农特产品的讯息始终占据朋友圈的“热搜”，“全民电商”在陇南已经是一种现状。

　　回望陇南电商的发展，它生于大山、立于脱贫、成于创新、贵于化人，一步步发展壮大。

　　生于大山，凝结为民初心

　　陇南，地处北纬33°神秘魔线、秦岭南麓，是甘肃唯一全境位于长江流域的地市，生态良好、资源丰富。全市1000多万亩特色产业在这里与亚热带森林植物共生，孕育出核桃、花椒、油橄榄、中药材等众多特色“宝贝”。

　　长期以来，因山大沟深、交通不便、信息闭塞，陇南的大部分“宝贝”处于乡村集市提篮小卖、小商小贩收购贩运的低层次阶段，形不成品牌，卖不上好价钱，当地群众守着富庶的物产却难以转化为实际收入，陷入了“抱着金饭碗讨饭吃”的尴尬境地。

　　直面贫困，探寻治穷之方。陇南市委书记孙雪涛深刻地认识到，电子商务的运营模式刚好可以把陇南农特产品经营分散、品种多规模小、产业链短的劣势转化为优势。

　　特别是电子商务把空间上的万水千山变成网络里的近在咫尺，可使陇南优势资源与外面市场精准对接，通过打破信息流瓶颈带动人流、物流和资金流等要素聚集，改善产业集群规模小、实力弱和集约化程度低的状况，快速培养新的经济增长点。

　　立足于此，2013年底，陇南召开市委全委扩大会议，把电子商务确立为“433”重点工作“三个集中突破”之首，选择电子商务作为“先飞”路径，锁定突破方向。

　　市县区成立领导小组和专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施；

　　为了打通物流配送“最后一公里”，陇南聚焦25个特困片区，硬化通村公路，发展物流企业、快递服务站、村邮站；

　　为贫困村铺设4G网络，解决贫困群众无法上网和上不起网的问题。

　　立于脱贫，创出“陇南模式”

　　脱贫，仍然是摆在陇南面前的头号任务。

　　近年来，陇南市委、市政府发展电子商务的出发点是助农增收，最终目的是脱贫致富，与脱贫攻坚的最终目的不谋而合。

　　基于这样的考量，陇南开始尝试让脱贫攻坚插上电子商务的“翅膀”，探索出符合贫困地区发展的陇南电商模式——“政府推动、市场运作、百姓创业、协会服务、微媒营销”。

　　一路走来，陇南围绕构建贫困户增收与电商的多元利益联结机制，让所有群众都在电商产业链上找出路、谋生计。

　　成县王磨镇浪沟门村的杜林林，刚开始还是建档立卡贫困户，后来通过网络平台代购农具和销售土特产，不但自家甩掉了“穷帽子”，还带动王磨镇70余户贫困户脱贫致富。

　　今年近60岁的康县“山货大王”郑文山通过电子商务+特色产业+贫困户的方式，带贫的76户贫困户已经全部脱贫。郑文山说：“上世纪七八十年代跑一年比不上‘双11’一天的成果。”

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　　“电商引领扶贫产业对接市场，在实践中探索形成了网店、产业、创业、就业、入股、众筹‘六路带动’的电商扶贫机制，成为全国唯一的电商扶贫示范市，这是陇南电商不同于其他城市电商的独特属性。”在4月14日召开的2020年全市电子商务工作会议上，孙雪涛这样说。

　　有了电商扶贫的推动，陇南农产品销售如今已形成了线上线下互动、农户客户直通、增收增智并重的新格局。

　　陇南电商扶贫助贫增收的水平，从2016年人均增收620元，增加到2018年的人均增收810元。

　　成于创新，不断提档升级

　　回顾陇南电商发展的历程，从最初开办淘宝店、淘宝馆，到后来发展1688产业带，再到利用天猫、京东、拼多多、抖音等多个平台，跨界融合、跨境出国、同城配送。

　　陇南电商一路成长壮大，靠的是与时俱进、不断创新。

　　陇南将大数据、区块链技术，应用于电商产业链的各个环节，用数据管理，以数据决策。

　　“针对我们的销售情况，大数据分析60～65mm的苹果适合出口，60～70mm苹果网上销售得最好，65～75mm的适合进大商超。我们有针对性地推销苹果，并调整种植规模。”甘肃良源农业有限责任公司总经理康维起说。

　　陇南在全国率先成立市级电商发展法律维权服务中心，维护网商、物流商、服务商合法权益。

　　吃、住、行、游、娱、购全面触网，酒店餐饮、景区门票、农特产品选购等在美团、去哪儿、携程等全国知名平台入驻率进一步提高，实现“一部手机走遍陇南”。

　　截至今年4月底，陇南全市开办各类网店1.4万家，累计销售180多亿元。

　　同时，近期，陇南开展全民电商消费活动，市县乡领导、村第一书记、本地主播为本地农特产品直播带货，其中248名市县乡领导完成销售额1144.8万元，有效激发经济活动，对冲疫情影响。

　　8年来，陇南干部群众的思维方式、生产方式、生活方式因电商而改变，触网、学网、用网成为新时尚。

　　贵于化人，引领陇南发展

　　“通过近8年的不懈努力，陇南电商已从最初的农产品电商向全域电商、全民电商发展，并延伸到大数据等领域，成为陇南经济社会发展的‘衣领子’，陇南电商已不再是一个简单的工具，而是一种精神，融入到干部群众日常的工作生活当中。电商发展让陇南人找回了自信、赢得了尊重，这是陇南电商人不甘落后、自强不息的精神体现。”8年，孙雪涛切实感受着电商带给陇南的变化。

　　的确，从“网上吆喝赚眼球”到“内外兼修做品牌”，再到“跨界融合找突破”，陇南电商经历了太多成长的“烦恼”，饱尝了跌倒爬起的“心酸”，也迎来了订单火爆的“喜悦”。

　　如今，陇南干部群众都能在淘宝、天猫上选择想买的东西，提到电商，还有自己的独道见解。

　　不仅如此，电商更是打开了双向流通的新渠道，为农村“双创”提供了新舞台；陇南一大批大学生村官、未就业大学生、返乡青年、留守妇女、残疾人成为电商“达人”，在电商的世界里追逐人生梦想。

　　梁倩娟原本只是一个普通的农家妇女，乘着全市发展电商的东风，她华丽转身，蜕变成了一个创业“女先锋”，也因“电商”当选为全国人大代表。“在陇南众多电商人中，我不是最优秀的，但我是最幸运的，因为电商，这几年遇到的人，干过的事，让我更自信。”

　　数年探索，电商为陇南的发展注入了新的动力和活力，陇南人更自信了，电商给人们带来巨大的新希望。陇南也从藏在深山人不识的贫困小城，成长为电商尤其是西部农村电商的领航者。