让每一朵花精彩绽放 ——积石山县域义务教育均衡发展工作纪实

　　原标题：让每一朵花精彩绽放 ——积石山县域义务教育均衡发展工作纪实

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 滕汉霞

　　仲夏时节，伴随拂面的清新之风，循着琅琅读书声，行走在积石山城乡的每一个校园里，一幢幢雄伟的教学楼拔地而起；一个个孩子在阳光下茁壮成长；一张张稚气的笑脸写满幸福；一颗颗明日之星从校园里冉冉升起；一项项有爱的举措，生动地诉说着积石山县教育发展的青春风韵、和谐律动、崭新希望……

　　近年来，积石山县委、县政府对教育工作的重视程度前所未有，真正做到了教育发展优先规划，教育问题优先解决，教育经费优先保障，教育用人优先补充，夯实了积石山教育均衡发展的牢固基础。目前，全县现有各级各类学校242所，其中独立高中2所，初级中学9所，九年一贯制学校1所，小学168所，在校学生38442人，专任教师2719人。

　　众志成城，走出均衡发展之“路”

　　百年大计，教育为本。近年来，积石山县委、县政府勇于担当，科学谋划、全面安排义务教育均衡发展的各项工作；建立督导评估保障机制，为教育均衡发展保驾护航；坚持教育经费“三个增长”，不等不靠，多渠道筹措资金，确保教育经费及时足额拨付到位；加大宣传力度，吸引广大人民群众积极参与和支持。全县上下形成了“党委政府主导、各部门乡镇联动、人大政协监督、社会各界参与”的工作格局，开辟了义务教育均衡发展的崭新之路，让积石山学子乘梦飞翔。2017-2019年，县政府常务会15次研究解决促进教育事业改革发展的议题23项，出台了一系列政策文件，把义务教育均衡发展列入全县“十三五”经济社会发展和基本公共服务体系规划，实行县四大家领导包乡联系学校制度。建立义务教育工作目标责任制度、监督和问责制度，县政府与各乡镇、县直有关职能部门签订了目标管理责任书，靠实工作责任，定期考核奖惩；县教育局将各级各类学校划为3个责任区，由县教育局班子成员任组长，明确了责任督学，各“挂牌”责任督学以“监督、评估、指导、服务”的工作方式，从对接学校的管理、课程设置、师德建设、校园文化建设以及学生减负等方面进行常规性、定期性、不定期性督导。

　　综合施策，奠定均衡发展之“基”

　　问渠那得清如许？为有源头活水来。积石山县党委政府坚持落实教育优先发展战略，坚持教育第一民生工程，为均衡发展注入了源头活水，为孩子们撑起了公平教育的一片蓝天。2016—2019年，先后投入13029.2万元新建了移民中学和双语小学，完成了吹麻滩小学和友谊小学改扩建，新增小学学位2600个，初中学位2000个。充分利用全面改薄、“三区三州”、发改、援建、自筹项目，投资32558.5万元，新建、改扩建校舍84301平方米。先后投入1419.55万元用于全县中小学校园新建、改扩建、标准化建设及教学设备设施采购，包含校园文化建设、计算机、图书、班班通、音体美器材及实验仪器采购等。目前，全县所有义务教育学段学校生机比、师机比、生均图书、实验仪器等均达到或超过省定标准。

　　“让‘该上的’孩子一个都不能少，让‘想上的’孩子都有学上，让‘能上的’孩子都上得起学。”基于这一理念，近年来，全县通过一系列措施，阳光办学，认真帮扶，实现了“不让一个学生因家庭贫困而失学”的目标。全县义务教育阶段入学率为99.8%。建立了从幼儿园到大学的贫困生资助体系。努力建好寄宿制学校，确保全县义务教育阶段寄宿生全部享受“两免一补”。2017年－2019年，先后创办中咀岭学区马家咀小学、关家川乡关家川小学、胡林家乡左家小学等17所寄宿制学校，做到了全县17个乡镇中心小学寄宿制全覆盖，彻底解决了山区学生上学远的问题。建立残疾儿童关爱体系，实现“三残”儿童少年入学全覆盖，无法入学的残疾儿童少年都有教师“送教上门”。实施留守儿童关爱大网络，确保每个学段每所学校的留守儿童都有关爱。建立留守儿童之家10个，共收留守儿童1843名；建立进城务工随迁子女入学绿色通道，确保他们享受到与城区学生同等的入学条件和待遇。2017-2019年共安排604名义务教育阶段进城务工人员子女到城区学校就近入学，按规定享受各项优惠政策。完善控辍保学双线机制，确保适龄儿童少年全部入学。2016-2019年，为义务教育阶段学生共发放免费教科书29.5256万套1349.68万元；拨付免学费资金21.2571万人次8394.28万元；2017-2019年，发放家庭经济困难学生寄宿生生活补助62815人次3651.68万元。2017年12月份开始，县上出资对全县寄宿生实行交通补助政策。近3年，发放寄宿生交通补助54074人次1012.63万元；2016-2019年，义务教育学校（教学点）21.3万人次学生享受营养餐。2017年，县上设立了贫困大学生救助金，2017年至2018年为1811名贫困大学生发放了救助金1025.7万元。2019年，东西协作厦门市政府帮扶资金项目对农村初中建档立卡户学生救助资金36万元，共计受助学生720人。

　　强化素能，刻画均衡发展之“魂”

　　“我们家长最看重的是好老师”。保安族中学一位学生家长坦言。原来他准备把儿子送到县城田家炳中学上初中，现在他改变主意，选择让儿子在家门口上学。促使他做出改变的，是全县对师资力量的培养。

　　义务教育均衡发展的核心是师资均衡。近年来，积石山县针对全县教师队伍年龄老化、分布不均、结构不合理等瓶颈问题，创新教师管理体制机制，激发教师工作热情，着力打造了一支师德高尚业务精湛的教师队伍。近3年，通过国家特岗计划、临夏州事业单位公开招聘、公建民营等方式，招录教师613名，完善校长、教师队伍交流机制。连续3年从县城中小学和各乡村中学选派城镇优秀中青年教师50人到农村边远学校支教；210名教师和24名校长参加城乡交流，不断缩小城乡师资队伍差距。

　　实行局班子成员包片、督学包责任区、业务股室包重点工作的“三包”工作制度，开展教育督导、联片教研、送教下乡等工作。2017年至2019年组织校长和教师参加县级以上各级各类培训11156人次，厦门市海沧区对口帮扶支教26人。近3年对全县所有学校进行了综合、学科或专项督导。3年来共评选出县级骨干教师208名，优秀班主任237名，省级语言文字规范化示范校18所、县语委办成功举办9期培训班，累计培训学校校长、专业骨干教师和社会窗口服务工作人员5200人次。近3年，向省州推荐论文158篇，申报课题114项。

　　在提高教师自身素质的同时，关注教师身心健康，优先落实教师待遇，积极为教师排忧解难。通过多种举措，形成了拴心留人办教育、凝心聚力谋发展的教书育人环境。全县共有高级教师137人、陇原名师1人，省级学科带头人1人，省、州、县三级骨干教师514人。一群群中青年教师茁壮成长，一批批优秀高校毕业生充实进来。一支师德高尚、业务精湛、结构合理、能进城能下乡的教师队伍正在为积石山教育的均衡发展带来勃勃生机。

　　提升品质，锻造均衡发展之“本”

　　立德树人结硕果。践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，国学经典诵读、文明礼仪养成、励志感恩教育、美德少年评选等活动相继开展，学生行为规范率达到98％以上，1名同学荣获全省“新时代好少年”称号，3名同学荣获“甘肃省优秀少先队员”称号、1所学校荣获“甘肃省优秀少先队集体”称号。文化校园显品味：开展周边整治、强化安全管理、营造育人环境、争创文明校园、打造特色学校，文化内涵不断积淀，校园处处呈现出鲜活的人文亮点，展示着无穷的生命张力，舞动着孩子们的自信与精彩。漫步任何一所校园，花香书香扑鼻袭来；书声笑声弥漫校园；“忽如一夜春风来，千校百校焕新颜”。校园文化，已成为育人的辐射源，成为素质教育的能量库。有省级文明校园1个、县级文明校园17个。素质教育展风采：校园艺术节、阳光体育、文体赛事蓬勃开展，保证学生每天阳光运动1小时，学生体质健康及格率达到99%。近年来，创建“全国青少年校园足球特色学校”5所、“全省青少年校园足球特色学校”4所、“快乐校园示范学校”13所、“民族团结示范校”98所、“全省健康校园”1所、“中小学德育示范学校”3所、乡村学校少年宫17所。有7名师生在全省第六届中小学生艺术展活动中获奖。“双师课堂”促均衡。依托“互联网+”师范院校支教服务项目，借鉴中咀岭小学网络课堂模式，积极推进新技术与教育教学的深度融合。目前，全县各学区借助“双师课堂”，均能常态化地开设美术、音乐、科学、心理健康、安全教育等国家课程，提升了农村学校的教学质量，和英语等网络课堂，实现优质教育资源共享。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。巍巍积石山，见证着积石山教育的发展；滔滔黄河水，流淌着积石山人的教育情怀。积石山的教育，承载着积石山各族人民的腾飞梦、发展梦。迎着改革发展和教育现代化的汹涌大潮，站在新的起点，借义务教育均衡发展的东风，积石山各族人民将以执着的信念和追求，只争朝夕，同心奋斗，努力办好人民满意的教育，以敢于担当的气魄和豪迈，为实现全县教育现代化，再续篇章，再铸辉煌！