年底前甘肃基本消除贫困村集体经济“空壳村”

　　中国甘肃网7月25日讯 据兰州日报报道（记者赵万山）省政府办公厅日前出台《关于全面消除贫困村村级集体经济“空壳村”的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，到2018年底，全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济“空壳村”都有村级集体经济收入，基本消除贫困村村级集体经济“空壳村”。到2020年，全省贫困村村级集体经济年收入力争达到2万元以上，建立村级集体经济收入持续稳定增长发展机制。

　　《意见》指出，拓宽发展渠道。增加村级集体经济收入要选择资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型等多种模式，探索创新村级集体经济发展的方式方法和有效途径，全方位推进消除贫困村村级集体经济“空壳村”工作。积极推进农村“三变”改革，把村集体所有的土地、山林、水面等资源性资产和闲置的房屋、基础设施等可经营性资产以及各类扶持资金，投资入股农民合作社和经营稳定、发展前景良好的企业等经营主体。开发集体“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地资源和其他可利用的集体资源，发展农业产业项目。

　　多渠道、多途径加大投入力度，加大光伏发电、乡村旅游、土地整治等项目资金投入，采取“千企帮千村”“村企结对”等方式引导企业通过资金扶持、项目帮扶和产业带动，利用村级扶贫互助资金入股企业或合作社等经营主体，通过各级帮扶单位加大资金扶持力度等多种途径，解决“空壳村”发展资金不足问题。对于既无可利用资源资产又无主体带动，产业基础薄弱的村，按照县级为主、省市补助的原则，确保每个贫困村村级集体经济“空壳村”都有集体经济发展资金。

　　在安排年度建设用地计划指标时，优先落实贫困村村级集体经济“空壳村”发展所需用地。鼓励村级集体经济组织和农户积极参与配合农村土地综合整治，探索开展城乡建设用地增减挂钩节余指标有偿交易，所得收益按照土地出让收支管理有关规定，支持村级集体经济发展和乡村振兴。

　　在农村集体产权制度改革和农村“三变”改革中，免征因村级集体经济组织名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记涉及的登记费和工本费。企业通过公益性社会团体或县级以上政府及其部门的捐赠支出，符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，且在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。□兰州日报全媒体记者赵万山