【深度解读】“三变”改革助力舟曲扶贫攻坚

　　原标题：深度解读 “三变”改革助力舟曲扶贫攻坚

　　本报记者 赵梅 通讯员 韩爱军

　　舟曲县今年以来紧抓农村“三变”改革试点机遇，推动资源分散化向资产集约化转变，资金保值型向股金增值型转化，产业单一型向合作共赢型转变，助力“三变”改革步入“快车道”。

　　一

　　从岭藏鸡，只生长于青藏高原海拔2200-4100米的半农半牧区。近年来，舟曲县将发展从岭藏鸡列入舟曲县脱贫攻坚“六大产业”之一，鼓励各乡镇和村组探索以点带面、辐射带动的发展壮大模式，并从政策和资金上给予扶持。

　　“三变”改革试点工作开展以来，东山镇谢家村东盛专业养殖合作社打破行政区划和地域限制，开展从岭藏鸡“托养分红”，为缺乏养殖技术、成活出栏风险高以及无力投工投劳的贫困户进行托管养殖，贫困户则将鸡苗作为资产入股，待鸡苗成活出栏，进入销售盈利环节后，合作社按照比例分红。

　　前不久，在合作社举行的分红资金发放仪式上，憨班乡89户252人共得分红资金7.56万元。

　　二

　　峰迭镇嘎麦诺村地处白龙江沿岸河谷地带，土地资源丰富，交通便利，气候适宜，城郊经济发达。

　　去年11月以来，嘎麦诺村立足村域无公害蔬菜和水果基地建设的实际，以“三变”改革为契机，成立了嘎麦诺村种养业综合农民专业合作社，探索“村集体+合作社+贫困户”的新型产业发展方向。

　　嘎麦诺村将发展思路定为樱桃、草莓采摘园项目，采取农户土地入股、扶贫资金入股和联合经营的方式，将拥有土地使用权的23户农户入股到合作社，实现了土地资源分散化向资产集约化转变，发展壮大村集体经济，带动贫困户创收增收。

　　截至5月，这一集体经济项目已累计为7户贫困户发放工资报酬1.1万元。今后5年内，仅项目建设用地将为农户支付流转租金27500元，同时还提供固定就业岗位2个和临时就业岗位10个，使村内富余劳动力就近实现务工增收。

　　三

　　果耶乡地处高半山地带，辖区内自然资源匮乏，土地贫瘠，农业生产条件落后，农作物产量低。全乡共有贫困村8个，是舟曲县深度贫困乡。

　　果耶乡近年来结合当地实际，积极探索脱贫致富路子，紧抓“三变”改革和舟曲县农牧产业扶持政策机遇，逐步形成了以强带弱、优势互补、资源共享、共赢增收的发展格局。

　　对资源匮乏、地处偏远、人口分散的贫困村，果耶乡把经营收益和入股分红作为增加贫困农户收入的重要途径，不断强化利益分配导向作用，坚持“股权平等、风险共担、利益共享”原则，按照合作社占50%、贫困户占50%的分配方式，完善村集体经济组织和农民利益分配机制。

　　去年9月以来，果耶乡大力推行“三变”改革“托管分红”形式，由诺迭喀、磨里村牵头成立的高山特色养殖专业合作社承担起了为21户贫困户“托养”中华蜂的任务。21户贫困户将县里扶持的种蜂和蜂箱作为资本入股合作社，在合作社的统一管理和经营下取得了较好的收益。