张伟文：时刻绷紧安全生产之弦 确保全市经济社会健康稳定发展

　　原标题：时刻绷紧安全生产之弦 确保全市经济社会健康稳定发展

　　兰州市人民政府市长 张伟文

　　生产再忙，不忘安全。只有将安全放在各项生产的首位，才能保证企业经济效益的提高和社会环境的稳定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。4月中旬，党中央又制定出台了我国第一部安全生产领域的党内法规——《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，以强有力的制度措施，把发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，把生命至上、安全第一的发展理念，固化为领导干部的责任要求、细化为履行职责的重要内容。在中央的周密部署和各方面积极参与下，我国安全生产事业不断发展，严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命安全至上已成为全社会的共识。

　　当前，正值全国第十七个安全生产月活动开展之际，全市各级各部门和广大党员干部，要认真贯彻落实《规定》要求，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，始终将安全生产责任制放在心上、抓在手上、落实在行动上，形成人人事事、时时处处保安全促发展的良好局面。

　　抓好安全生产，必须坚持以人民为中心。安全是最基本的公共产品，也是人民群众第一位的民生诉求。进入新时代，人民日益增长的美好生活需要，必然把安全作为前提、基础和保障，发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要始终坚持保障人民群众的生命财产安全，秉承抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，通过建立健全地方党政领导干部安全生产责任体系，以上率下、以点带面，最大限度集中全社会的智慧和力量，构筑起一张坚不可摧的防护网，坚决遏制重特大事故发生，全力保障广大群众生命财产安全。

　　抓好安全生产，必须抓住“关键少数”。各级领导干部既是改革的谋划者，又是改革路上的掌舵者，更是“党政同责、一岗双责”要求的实践者。领导干部作为“关键少数”，红线意识强不强、责任清不清、落实严不严，将直接关系到一个地方安全生产工作的兴衰、安全生产形势的走向和安全生产领域改革发展的成败。我们贯彻落实《规定》，抓好安全生产，就必须按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”的要求，不断强化各级党政主要负责人“安全生产第一责任人”职责，从制度层面彻底杜绝“末位”分管，使安全生产跻身“一把手”工程，进而将抓安全生产的决心和能力体现在工作思路、用人导向、资源配置、保障支持等各个方面，全面推动安全生产领域改革发展再上新台阶。

　　抓好安全生产，必须坚持真抓实干。幸福都是奋斗出来的，成绩也是实实在在干出来的。近年来，在全市上下的共同努力下，我市安全生产各项指标持续下降，安全生产形势稳中趋好。但必须清醒地认识到，部分领域的重特大安全生产事故仍然时有发生，安全形势依然严峻。我们要始终保持“功成不必在我，事不竟我有责任”的精神境界，结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，把落实《规定》、抓好安全生产当作一份沉甸甸的“责任清单”，明确各级党政领导干部安全生产“抓什么”“怎么抓”，眼睛向下、身子下沉、劲往下使，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，聚焦、聚神、聚力抓落实，不折不扣完成好规定动作。在此基础上，紧密结合实际，不断创新自选动作，打造工作亮点，凸显兰州特色，带动安全生产各项工作开创新的局面。

　　抓好安全生产，必须明确职责分工。健全和严格落实安全生产责任制，是扎实做好安全生产工作的关键所在。惟有责任明晰、分工得当、配合有力，才能杜绝安全生产空白盲区、消除模糊地带。《规定》聚焦安全生产责任制，把习近平总书记关于安全生产重要思想落实到了党内法规层面，指导各方勠力同心、履职尽责、勇于担当。这就要求我们既要在职责规定、制度设计上下功夫，进一步完善全市安全生产“四张清单”，使人人肩上有担子、个个身上有责任；又要把安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，善用终身问责、尽职免责两把“利剑”，对安全生产工作履职不到位、不尽责的干部严肃处理，为有担当、有作为、敢负责的干部撑腰鼓劲，形成各方面尽职尽责、敢抓敢管、共保一方安全的浓厚氛围。

　　抓好安全生产，必须逐级传导压力。安全生产的主体和关键在于企业和基层。各企业和生产单位要真正认识到没有安全的生产是忽视效益、漠视生命的生产，必将付出惨痛代价的道理，切实贯彻习近平总书记强调的“各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生”的指示精神，将学习贯彻《规定》与推进安全生产领域改革发展相结合，着力完善“关口前移、重心下移”的安全生产监管机制，逐级落实责任、层层传导压力，加强安全生产基层监管能力建设，突出强化企业在安全生产中的主体地位，大力开展“企业安全生产责任落实年”活动，把安全生产责任细化到最小工作单元和每个工作岗位，形成点面结合、政企协同、分工明确、完整闭环的安全生产责任体系，持续提升安全生产风险防控能力。

　　安全生产只有起点，没有终点。全市上下要以开展全国第十七个安全生产月活动为契机，进一步树牢安全发展的红线意识和底线思维，把安全生产责任传导到位、依法治安要求落实到位、严肃问责追责执行到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责，让广大群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供良好的安全保障。