嘉峪关市2018年主要工作梳理

　　原标题：为加快实现“两个率先”打下坚实基础

　　——嘉峪关市2018年主要工作梳理

　　嘉峪关方特欢乐世界。

　　嘉峪关打造立体交通枢纽。

　　中国甘肃网1月23日讯 据甘肃日报报道 2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。率先全面建成小康社会、率先实现转型升级发展，是嘉峪关市对全市人民作出的庄严承诺。为此，今年，嘉峪关市将以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，加快实现“两个率先”奋斗目标。

　　2018年，嘉峪关市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成省级下达的控制指标。

　　为实现上述目标，嘉峪关市将把高质量发展的要求贯穿始终，狠抓重点工作任务落实。

　　加快工业转型升级，构建现代化经济体系

　　坚持把着力点放在实体经济上，紧盯高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，加强宏观经济研判，以项目建设为抓手，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快促进经济结构向中高端跃升。在支持重点企业发展方面，把服务酒钢等企业作为政治责任，推进绿色短流程铸轧铝深加工等项目，延伸钢、铝等产业链条，提升企业市场竞争力。加强军民融合，支持中核四〇四、中核龙瑞发展民用核技术产业，做好生产研发和生活基地建设服务保障工作。在加快地方工业转型方面，做好产业配套文章，推进多功能汽车产业园建设，重点发展交通、医疗、家电等领域高端钢铝产品，实现价值链攀升。完善工业园区基础设施，盘活闲置低效土地资源，积极创建国家级经济技术开发区。在加强重点项目建设方面，按照“三重”“三一”工作部署，落实项目包抓责任制，精准开展产业链招商，引进实施一批科技含量高、带动性强的大项目好项目，进一步夯实转型发展基础。

　　推进创新驱动战略，提升自主创新能力

　　充分发挥企业的主体作用，支持企业采用新设备、新技术、新工艺，加大科研经费投入，加强与高校、科研院所等机构合作，建设一批重点实验室和技术研发中心，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，不断提升战略性新兴产业占比。推动大众创业、万众创新，认真落实科技创新、人才发展等政策，聚合各类创新创业平台和资源，引进高水平科研人才，加快实施“互联网+”行动，促进创新链、产业链、资金链、人才链协同融合，形成一批新的经济增长点。

　　加快文化旅游融合，促进第三产业提质增效

　　高标准编制全域旅游发展规划，加快推进丝绸之路文化博览园、世界文化遗产保护与展示工程等重点文化旅游项目，增加旅游看点、延长停留时间、扩大旅游消费。推进全域、全业、全季旅游，探索开发低空飞行、温泉康养等休闲娱乐项目，更好满足游客高层次、个性化需求。破解冬春旅游不旺的难题，出台更加优惠的政策，吸引外地游客来嘉旅游。大力发展节会经济，创新办会模式，办好国际短片电影展、国际房车博览会、笼式足球世界杯赛、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”开幕式暨国际旅行商大会等节会赛事，提升城市知名度和影响力。

　　实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展

　　建立健全城乡融合发展体制机制，大力培育和引进农业龙头企业，积极推广特色农业、设施农业、戈壁农业，建设好文殊5000亩戈壁农业示范园和宏丰5000亩现代戈壁农业示范园。大力发展乡村旅游，支持建设农家乐和特色民宿。深化农村“三权”“三变”改革，推动土地所有权、承包权、经营权三权分置，加快资源变资产、资金变股金、农民变股东进程，加快河口、野麻湾、断山口3个试点村改革进度，增强农村发展内生动力。深入开展农村环境综合整治，加快基础设施一体化，因地制宜推进燃气入户和清洁供暖，配套医疗、卫生、教育等公共资源，让城乡居民同等享受高质量的公共服务，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。加强农村基层党组织、致富带头人、农业技术人员队伍建设，培养有技术、善管理、懂市场的新型职业农民，鼓励农民返乡创业，在有限的土地上产出更大效益。

　　融入“一带一路”建设，加快改革开放步伐

　　深化“放管服”改革，积极承接落实省上取消、调整和下放的行政审批事项，加快投资项目并联审批，切实提高审批效率。坚持属地负责、规范移交、成本共担，坚持“一企一策、一事一策”，稳妥推进酒钢公司、中核四〇四、铁路系统等“三供一业”分离移交和剥离企业办社会职能。加快市属国有企业改革和经营性事业单位转企改制，建立健全现代企业制度，通过整合、重组、建立混合所有制等形式，打造一批具有市场竞争力的集团化龙头企业。开展民间投资攻坚行动，放宽民间投资市场，激发民营企业发展活力。用好通道优势，加快国际空港、机场改扩建、国际港务区等交通项目建设，打造丝绸之路重要的物流集散中心，加强铁矿石、氧化铝等原料运输和钢铁产品、铝制品的外运，以高水平开放开发为经济发展寻求新空间。支持酒钢公司“走出去”，加快中牙经贸合作区建设，运营好牙买加阿尔帕特氧化铝厂，提高海外战略资源开发利用能力。

　　持续保障改善民生，增强群众获得感幸福感安全感

　　坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众教育、医疗、住房等问题，认真办好民生实事。做好“旧三年”棚改收尾工作，加快“新三年”棚改工作进度，完善道路、供水供热管网等设施建设，加强老旧小区物业管理。积极发展学前教育，加快民办幼儿园规范化发展，解决学前教育资源矛盾。发展现代职业教育，加快“中德学院”项目建设，为企业发展输送高素质、技能型人才。加大医疗卫生投入，实施好南市区医院、中医院等医疗惠民工程，让人民群众享受更高水平的医疗服务。扎实推进平安城市建设，提升精细化管理水平，常态化开展全域全城无垃圾创建，落实安全生产责任制，加强重点企业和重要领域隐患排查整治，保障群众生命财产安全，保持社会大局和谐稳定。加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，认真落实甘肃省《构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。打好污染防治攻坚战，推进大气、水、土壤污染防治“三大行动”，实施草湖生态修复、讨赖河水土保持治理等生态项目，开展国土绿化行动，抓好城区道路绿化提升改造，争创国家生态园林城市。坚持高质量发展，提升项目投资效益。