嘉峪关市2017年经济社会发展回眸

　　原标题：稳增长促改革调结构惠民生防风险

　　——嘉峪关市2017年经济社会发展回眸

　　嘉峪关成功创建国家文明城市。

　　嘉峪关一特汽车。

　　中国甘肃网1月23日讯 据甘肃日报报道 2017年，嘉峪关市认真学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省第十三次党代会和市第十一次党代会部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成经济社会发展目标任务。

　　——经济运行止跌回稳向好。全年实现地区生产总值206亿元，同比增长4%；固定资产投资147.5亿元，同比下降8.1%；规模以上工业增加值93.7亿元，同比增长4%；一般公共预算收入18.4亿元，同比增长7.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到36558元、17700元，同比增长9%和7.5%；全市经济呈现止跌回稳向好态势。

　　——工业转型取得重大突破。全力支持酒钢集团改革创新发展，天成彩铝绿色短流程铸轧铝深加工、粉矿悬浮磁化焙烧选矿改造、新型金属复合材料产业化一期等项目基本完成，牙买加165万吨氧化铝项目投料生产。地方工业转型取得实质性突破，一特年产10万辆多功能专用汽车一期建成，实现了嘉峪关市多年的汽车制造梦想。索通预焙阳极二期投产，嘉西光伏产业园110千伏配送工程并网发电519兆瓦，甘肃益工高精度交通用铝板项目有序推进，中核嘉华核技术产业园建设进展顺利。

　　——文旅商体深度融合发展。年接待旅游人数857万人次，全社会旅游收入57.2亿元，同比分别增长22%和26%。

　　推进总投资70多亿元的关城景区五大项目。目前，丝博园项目基本完工，旅游联接公路建成通车，世界文化遗产公园(花博园)完成总工程量的三分之二，峪泉古街开工建设。峪泉镇入选全国第二批特色小镇。培育品牌节会赛事，成功举办第六届国际短片电影展、第二届国际房车博览会、国际铁人三项戈壁挑战赛等系列节会赛事。大力发展商贸流通业，开通大厦、名嘉汇商业综合体、天诚美居文化产业园投运，一批电商快递物流园等项目进展顺利。

　　——城乡统筹发展深入推进。城市总体规划获省政府批复实施。综合交通枢纽工程顺利实施，城市基础设施不断完善。培育戈壁设施农业，开工建设日光温室121座，完成农户土地承包确权6.8万亩、发证率99.2%。改造农村D级危房77户，峪泉镇国家级建制镇示范试点稳步推进，塔湾村、中沟村获全省“千村美丽”示范村。

　　——创新驱动发展活力增强。全社会研发经费投入占GDP比重7%，居全省首位；酒钢“2205双相不锈钢研制开发”项目获省级科技进步一等奖，索通“预焙阳极及余热发电”项目获国家优质工程奖；每万人发明专利拥有量从4.39件增加到6.14件。加快科技成果转化，技术市场成交额5.2亿元，增长10%；综合科技进步水平指数达到48%；新增国家知识产权优势企业和高新技术企业9家，省级科技创新型企业、工程实验室、工业设计中心等19家；甘肃省名牌产品达到24个。推进大众创业万众创新，省级孵化器和众创空间达到4家，创新创业活力逐步增强。

　　——改革开放不断走向纵深。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，压减生铁、粗钢、水泥落后产能100万吨、140万吨和95万吨，取缔“地条钢”非法企业2户；商品房去库存化率降至10个月；化解政府负债5.7亿元；降低企业成本，全年减轻纳税人税负4.99亿元，为23户困难企业减免税费1000余万元。推进“放管服”改革，取消行政审批事项70项，清理规范行政审批中介服务事项6项；实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，企业和群众办事更加便捷。推行“一企一策”改革清单，国企改革“1+N”制度体系初步形成。围绕“一带一路”举办文化交流活动，招商到位资金197.9亿元，同比增长7.5%。加强对外交流，与约旦佩特拉古城缔结姊妹世界文化遗产地，与北京西城区缔结友好区市。“嘉峪关号”中亚国际货运班列常态化运行。完成进出口总额18.5亿元，同比增长5.2%。

　　——生态环保力度持续加大。启动“国家森林城市”“国家生态园林城市”创建工程，城乡新增绿地面积451亩，建成区绿地率达到38.3%。狠抓祁连山生态环境问题和中央环保督察反馈问题整改，开展大气、水、土壤污染防治“三大行动”。燃煤锅炉淘汰任务全面完成，餐饮企业炉灶清洁能源改造率98%，酒钢集团投入近10亿元实施脱硫、脱硝等节能减排项目，全市空气质量优良天数310天、优良率84.9%。市、镇、村三级河长制全面推行，在全省率先建立湖长制。

　　——民生保障水平全面提升。财政收入重点向民生倾斜，支出比例达到74.7%，10项惠民实事基本完成。优先发展教育事业，福民、建林街区和南市区3所幼儿园建设进展顺利，义务教育“全面改薄”新建和改扩建校舍7.7万平方米、运动场地3.6万平方米，中德学院建设全面启动。新增城镇就业8144人，城镇登记失业率2.8%；组织技能培训3607人，输转农村劳动力7175人次；最低工资标准提高10.2%，达到1620元，位居全省前列；农民工工资清欠率93.7%。完善社会保障体系，推行“五险合一”，完成城乡居民医疗保险整合，实现基本医疗保险异地就医直接结算，退休人员平均养老金增长6.3%。补齐医疗卫生短板，南市区医院一期、中医院综合楼主体完工，酒钢医院门诊楼开工建设；重特大病救助由26种扩展到50种，大病报销比例最高达到70%；取消公立医院药品加成，完善分级诊疗制度，有效满足群众就医需求。惠及18个小区、10171户的棚改三年任务全部实施，安置率100%。扎实推进“国家食品安全示范城市”“国家农产品质量安全城市”创建。

　　——全国文明城市创建成功。建成核心价值观主题广场、主题公园、诚信街、好人街和一批道德长廊。开展全城无垃圾“六整治一行动”，陈年老旧垃圾和“牛皮癣”小广告得到有效清理，街面门头牌匾更换整洁，违法违章建筑全面拆除。加强城市精细化管理，实现社会治安综合治理、市容卫生、环境保护、安全生产网格化管理服务全覆盖。坚持党政军民学齐上阵，4.6万名志愿者、245支志愿服务团队广泛参与。历经22年不懈努力，荣获第五届全国文明城市。

　　过去一年，嘉峪关市推进依法行政，修订《市政府工作规则》，成立专家决策咨询委员会和信息化建设专家库，制定重大事项向市委报告、重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。共办理人大代表建议373件、政协委员提案和建议201件，办复率和满意率99%。加强审计监督，出台《审计全覆盖实施方案》，整改落实问题资金10.39亿元。加大财力统筹，“三公”经费支出下降7.4%，节约资金全部用于民生建设。