酒泉：盐池湾的生态综合保护之路（图）

　　盐池湾，亦名夏日格勒金，意为太阳的光芒。

　　似乎得到了大自然的宠爱，盐池湾拥有的景色实在太多，千百珍稀动植物在此生生不息，形成少有的生态景观，至今犹如人间净土。

　　盐池湾，又如一部沉甸甸的书，记录着当地人民爱护和保护生态环境的奋斗史。

　　盐池湾自然保护区是肃北县重要的水资源涵养地和生态保护区。

　　近年来，肃北县加大盐池湾地区生态环境修复与保护力度，通过整顿矿产开发、禁牧休牧、强化监管等一系列举措，使草原资源和湿地资源得到了有效修复保护，盐池湾国家级自然保护区生态环境不断改善，野生动物栖息环境得到明显恢复。

　　生态保护必须“禁”

　　仲秋，走进盐池湾草原，蔚蓝的天空上，翱翔着成群飞禽；宽阔的草场上，不时有岩羊、野驴等奔驰而过——好一个野生动物繁衍生息的“天然乐园”！

　　“看，那儿原来有一家铬矿企业，现在已经关停了。”当记者乘坐的汽车沿着草场向大道尔吉湿地行驶时，随行的盐池湾乡政府干部孟蕾指着一个山头说。

　　肃北县是酒泉市矿产资源富集、种类较多的县。历史上，由于管理不规范，高山草场和荒漠草场上采矿点密布，淘金客对矿产的滥采乱挖，引发了河床抬高、草原退化、洪水肆虐等严重生态问题。

　　“淘金客挖沙金不仅对草场破坏严重，还污染水源，实在让人痛心。”盐池湾乡奎腾郭勒村村委会主任朝格达来说。

　　随着近年来肃北县重拳出击，持续整顿和规范矿产资源开发，让草原从喧嚣到宁静、从疮痍到祥和，有了新的生机。

　　肃北县先后发布实施了《关于加强生态环境保护严禁私挖滥采矿产资源的公告》《关于进一步加强县域内各类企业监督管理的公告》等，全面集中整治县域内矿产资源开发秩序，坚决查处、依法打击以探代采、越界开采、偷采盗采、层层转包、以包代管等各类私挖滥采违法行为。对辖区内涉及保护区的所有探矿权、采矿权、违法勘查开采矿产资源的项目建设情况及环评审批、林业审批、土地审批等相关工作全面排查摸底。

　　肃北县先后成立了7个联合执法检查组，对盐池湾国家级自然保护区和马鬃山北山羊自然保护区两个自然保护区进行了5批次地毯式排查，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为目标，对非法开采的矿窝、矿点，严格按照不留井口、不留设备、不留厂棚、不留人员、不留电源、不留后患“六个不留”，加以制止和关闭。同时，制定切实可行的整改计划，督促停产整顿企业落实遗留矿渣、废弃物、设施设备的清理和生态环境恢复。

　　此外，肃北县委、县政府还通过发布公告、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、现场宣讲等形式，大力宣传私挖滥采的违法性和存在的严重安全隐患，全面提升牧农民群众对私挖滥采违法行为的认知度。同时，建立群众举报制度，凡举报查证属实，均给予举报人奖励，形成全社会参与保护生态环境的良好氛围。

　　生态恢复必须“限”

　　在盐池湾乡雕尔勒吉村，记者看到，草场绿草萋萋，五彩花儿点缀其中，清澈的河流蜿蜒百转。

　　整治矿点滥挖滥采，让肃北草原发生了巨变，野生动物逐渐“回家”。而禁牧休牧和草畜平衡政策的落实，更让肃北草原生态功能得以增强。

　　“想要发展经济，前提是保护好我们的家园。”盐池湾乡雕尔勒吉村党支部书记乌云毕力格说，“看着过度放牧使草场变成盐碱化荒漠，村民们都认识到了减牧的重要性。大家对草原补奖政策很拥护，不仅积极配合实施，还相互监督养羊数量。”

　　2011年，肃北县开始实施第一轮草原生态保护补助奖励政策。

　　2011年至2015年第一轮草原补奖政策实施期间，肃北县共落实草原禁牧面积480万亩、草畜平衡面积3607.37万亩，减畜4.7万个羊单位，完成退牧还草590万亩。共发放草原补奖资金31870万元，全县2248户5873人享受到国家惠民政策。

　　第一轮草原补奖完成后，肃北县新一轮草原补奖第一年资金已在2016年全部兑现到户。

　　“草原补奖政策实施前，村里的牧户每户都养着上千只羊，现在每户养羊不超过500只。通过这几年的努力，草原的草长高了，密度大了，以前光秃秃的地方也长出了青草。”盐池湾乡南宁郭勒村村委会主任巴依尔道尔吉说。

　　通过实施草原禁牧休牧、草畜平衡政策等，肃北县有效遏制了草原生态环境恶化的势头，禁牧区生态环境明显改善，草原生态功能显著增强。

　　肃北县草原监督管理局监测数据表明，自第一轮草原补奖政策实施以来，肃北县草原植物高度由2010年的10厘米—20厘米提高到了去年的20厘米—30厘米，草场产草量增加1倍以上。

　　生态管护必须“增”

　　“您好，请出示通行证，接受人员和车辆的登记检查。”在盐池湾国家级自然保护区扎子沟检查站，高音保对要进入保护区的记者说。

　　高音保是盐池湾乡雕尔勒吉村村民，2013年成为扎子沟检查站的一名护林员。今年，肃北县新增55名护林员。他们是草原的卫士，守护着草原的未来

　　扎子沟检查站共有8名护林员，他们轮流值班，每天至少有2名护林员24小时在岗。“我们严格按照保护区管理制度，对进出入保护区的人员和车辆实行登记检查，此外还要进行日常巡护，确保没有私挖滥采、伤害野生动物等情况发生。”高音保说。

　　目前，盐池湾国家级自然保护区共有154名护林员，分布在保护区11个保护站点或检查站。肃北县结合保护区实际，建立了保护区管理局—乡镇—村社区三级共管体系，以及保护区管理局—保护站—保护点—保护片四级资源管护网络。不断增加的一道道关口，有效保护了保护区各类资源的安全。

　　草原生态要全面恢复，牧民群众的经济发展也不能放松。为此，肃北县引导牧民转变传统畜牧业生产经营方式，把发展设施养殖作为发力方向。

　　近年来，肃北县先后投资5600万元，建成牧农业科技示范园区1个、标准化养殖小区2个、牧区标准化暖棚326座。2016年底，全县牲畜饲养量达36.15万头(只)。同时，引导牧农民种植紫花苜蓿、饲料玉米和优质牧草，全县人工种草面积达2.6万亩，牧草单产提高10%以上。肃北县正在实现由传统畜牧业向现代畜牧业的转型跨越、草原生态保护与畜牧业发展的双赢局面。

　　“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”肃北县通过一系列举措、一年年努力，使习近平总书记的要求在这里有了铿锵有力的回应。如今，盐池湾——这部记录着生态保护辉煌奋斗史的“宝书”，也将翻开新的历史篇章。