2017年冬防兰州市推出新举措 失职失责量化问责

　　中国甘肃网10月11日讯 据兰州晨报报道 (记者 李辉 田玥) 10月10日，兰州市召开2017-2018年冬季大气污染防治工作新闻发布会，会议通报了截至10月9日前兰州市空气质量状况及今年冬防面对的新形势，并发布了冬防新举措。

　　大气污染防治面临新挑战

　　截至10月9日，今年全市空气达标天数186天，达标率71.5%，其中外来沙尘超标天数同比增加8天，臭氧超标天数同比增加20天，本地扬尘造成的可吸入颗粒物PM10超标天数同比增加5天，细颗粒物PM2.5超标天数同比减少5天，二氧化氮超标天数同比持平。

　　从全国74个重点城市排名情况看，截至10月9日，兰州市空气综合质量指数6.28，预测城市年度排名第57位左右。截至10月9日，兰州四区环境空气质量及改善情况由好到差排名为城关区、安宁区、七里河区和西固区。

　　精准施策冬防杜绝一刀切

　　相比往年，今年冬防兰州市将按照“以人为本、差别对待、科学施策”的总体要求，在继续吸取往年在重点污染源在线监控、网格监测、扬尘智能监控执法、无人机全域巡航、机动车尾气红外遥感检测等方面好做法好经验的同时，实现差别管理科学治污。杜绝一刀切现象，凸显环保优先原则。

　　小型工业源方面，集中整治“散乱污”企业，本着“先停后治”的原则，区别情况分类处置，杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。同时对194家高排放企业实行冬季限停产措施。重点工业源方面，签订冬防承诺书，分类采取“五限、双控”措施，就是对实现超低排放的范坪电厂和西固电厂1号、2号、10号机组实行控浓度、控总量的“双控”措施，对未实现超低排放的二热电厂、西固电厂9号机组仍旧实行限负荷、限煤量、限煤质、限浓度、限总量的“五限”措施，鼓励企业自我提标，最大限度压减排放强度。

　　此外，在扬尘源管控上，土方作业工地在全面落实防尘抑尘降尘措施的基础上，原则上可分时段施工；土方作业工地施工过程中严格实行“一票停工制”，即在检查中凡发现土方作业工地有一项未能落实相关规定和要求的，即采取高限处罚并责令停工整改，整改落实情况由所在区县复查验收，整改不到位的不得施工作业；凡已完成土方作业、仅剩浇筑及室内外装修的施工工地，在全面落实相关防尘抑尘降尘措施的基础上可全天候施工；在启动《兰州市污染天气应急预案》和《沙尘应急预案》时段，执行相应的应急响应措施。

　　创新监管对标治污

　　为确保冬防措施落实到位，保证年度目标顺利完成，今年冬防期间兰州市制定了《冬季大气污染防治工作量化问责规定》，分区域进行空气质量及改善程度的考核，并综合运用巡查督导和技防手段，发现并督促问题整改，对党政领导干部在冬防过程中失职失责情况进行量化问责，倒逼监管责任落实。兰州市大气办同步制定了巡查督导工作方案，成立了研判组、督政组、督企组，具体执行量化问责规定的落实。