河州大地党旗红 ——临夏州发展成就之党建篇

　　原标题：河州大地党旗红——临夏州发展成就之党建篇

　　通讯员 尹始学

　　近五年来，临夏州各级党组织从严从实抓党建，强组织夯基础、建队伍聚人才、抓培训提素质，为全州决胜脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

　　思想引领谱写党建新篇

　　“文化广场修好了，老百姓活动有场地了”“党群干群关系好了，工作好推动了”“基层党建工作和精准扶贫工作结合得越来越好了”……这是群众对临夏州基层党建工作的由衷感慨。

　　临夏州委始终把思想理论建设摆在党建工作的首位，坚持用理论创新的最新成果武装广大党员干部头脑。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，无论是一以贯之的部署落实，还是立足州情创新党建工作的有效探索，都用最新的党建理论成果充实广大党员的思想，做到规定动作不走样，自选动作有特色。

　　2013年，临夏州全力实施基层党建“五大工程”，积极推进服务型党组织建设；2014年，在党的群众路线教育实践活动中，找准找实“四风”方面存在的突出问题，把一桩桩实事办到群众心坎上；2015年，在“三严三实”专题教育中，临夏州提出“3321”的工作思路和“五个一”学习研讨措施，使专题教育融入党员干部经常性教育，将活动推向深入；2016年，扎实开展“两学一做”学习教育，突出工作重点，狠抓措施落实，各领域党建工作科学化水平不断提升；今年，按照强基固本的总要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定党建工作会议制度和党建工作责任落实办法，建立“四项制度”，全力推进软弱涣散村的整顿转化，坚持抓基层打基础不放松，狠抓基层党建7项重点任务落实，基层党组织的凝聚力战斗力号召力不断增强。

　　创新机制激活发展动力

　　临夏州委牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，结合实际，创新载体，全面开展“五大行动”；持续深化基层党建“五大工程”，开展“四亮一争”和“五型”党组织创建活动。全州各级党组织积极开展丰富多彩的“主题党日”活动，充分发挥党的基层组织、广大党员战斗堡垒和先锋模范作用。还把“主题党日”活动作为考核基层党建工作的重要内容之一，经常性开展督查检查，确保“主题党日”活动真正成为基层党建的常设平台。

　　这一系列富于创新的举措，使一个个党员“亮”起来，一个个支部“强”起来，进一步融洽了党群关系，提升了广大党员干部的形象和群众的满意度。

　　与此同时，临夏州选派州县乡三级机关干部5104名，在123个乡镇设立“三位一体”工作站，在1150个行政村组建“三位一体”工作队，主抓扶贫、党建等工作。从州、县机关选派优秀年轻干部到村挂职担任第一书记，实现了全州560个建档立卡贫困村和123个软弱涣散村党组织第一书记全覆盖。

　　在临夏县坡头乡，35项管理服务职能中的29项服务项目已经延伸到了村、社以及农户。坡头乡党委负责人说：“只要是群众关心关注的惠农政策，我们都进行了归纳整理，乡村干部所做的29项工作，以清单式，表格化分解到人，做到事事有人抓，事事有人管。”

　　突出主体层层传导压力

　　一排排崭新的房屋，一条条平坦整洁的水泥路，与“六位一体”的村级文化广场相映衬，绘成了永靖县盐锅峡镇上铨村美丽新农村的景观。村“两委”一班人问政于民、问计于民、问需于民的实际行动，使上铨村从昔日的软弱涣散村转变为如今的全县示范村。

　　临夏州委高度重视基层党建工作，在组织领导、骨干力量、资金支持等方面全力予以保障，确保了基层党建工作有序推进。分级对州县乡村党组织书记进行了从严治党专题轮训，有效增强了主责主业意识。严格落实州县乡村四级党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，召开年度县市党委书记抓基层党建工作述职评议大会和全州“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层党建重点任务推进会，有效推动了从严治党各项工作抓实见效。针对一些村班子不健全、矛盾纠纷多、整顿难度大的问题，认真摸底调研，确定了123个软弱涣散村。坚持党支部动态化管理，每年倒排序确定一批软弱涣散基层党组织，实行挂牌整顿提升。按照“八提升”目标，采取资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施。截至目前，已完成31个软弱涣散村的整顿工作。

　　加大投入夯实基层基础

　　青山绿水环绕中，康乐县上湾乡马巴村公共服务中心格外亮丽。中心二层小楼是村委会和党员服务活动中心，门前是文体广场，广场的两侧是爱心小超市和村卫生室。左右两边各一个单独的院落，是村幼儿园和敬老院。服务中心的建成，为村民提供了便捷的服务。

　　为确保农村基层组织能更好地发挥战斗堡垒作用，临夏州连续五年实施基层党建“五大工程”，累计投资3.02亿元，改扩建“六位一体”村社区活动场所675个，村级办公条件和服务功能显著改善。从今年开始，在全州探索实施基层党建“五百计划”，实施远程教育进企业、进社区工程，41个社区建成规范化站点，进一步增强了基层党组织的凝聚力。

　　加强培训激发党建活力

　　临夏州把加强基层党组织书记培训作为提升能力素质的关键举措，以州级示范引导培训，县市分类培训的原则，坚持做到“五个结合”，对基层党员干部特别是基层党组织书记集中进行全员轮训，重点培训党章、党的最新理论和农村党建、精准扶贫、民族宗教政策等知识，着力提升基层党组织书记致富带富、勇于创新、依法办事、化解矛盾的能力。临夏州先后举办了村党组织书记、第一书记、大学生村干部、驻村干部示范培训班和全省民族地区村党组织书记示范培训班。

　　去年以来，临夏州共举办培训班196期，培训人员2.8万人次。“每一次课堂听讲，总有收获；每一次课堂交流，总有启发；每一次课后讨论，总有感悟。学员们在一起开怀畅谈、真诚交流，既收获了知识，也收获了友谊。”一篇篇学习心得和经验交流材料的字里行间，清晰地渗透出学员们对培训精神的理解、对课堂知识的掌握，有效提升了基层党建工作的能力和水平。