甘肃省出台促进开发区改革和创新发展多项措施

　　原标题：我省出台促进开发区改革和创新发展多项措施——将开发区建成产业西移产品西出的重要基地

　　中国甘肃网9月11日讯 据兰州晨报报道(记者 梁峡林)省政府办公厅近日印发的《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》提出多项措施，其中明确，要将开发区建设成为企业西进、产业西移、产品西出重要基地。

　　将开发区建成产业西移产品西出的重要基地

　　《意见》提出，将中东部地区开发区技术、人才、资金和管理方面的优势与我省开发区土地、能源、人力等方面的优势有机结合，吸引大企业、大项目、大产业在开发区落地发展，建设一批具有辐射带动效应的转型升级示范开发区。探索双方或多方在我省开发区合作共建外贸出口生产加工基地，共同开拓中西亚、中东、欧洲和俄罗斯等国外市场。

　　围绕实施“中国制造2025”战略，培育高端装备、机器人、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、数字创意等战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展研发设计、科技咨询、第三方物流、知识产权服务、检验检测认证、融资租赁、人力资源服务等生产性服务业。加强开发区与中西亚、南亚、中东欧国家联系，促进向西开放，将开发区建设成为企业西进、产业西移、产品西出重要基地。

　　避免开发区同质化和低水平恶性竞争

　　完善开发区管理体制、促进开发区整合优化发展、提高开发区行政管理效能、做好开发区投资促进工作、推进开发区建设和运营模式创新。

　　建立健全开发区统一协调机制，避免开发区同质化和低水平恶性竞争，形成各具特色、差异化的开发区发展格局。突破行政区划界限，整合区位相邻、产业相近的小而散开发区，建立统一管理机构、实行统一管理，形成连片、联动发展格局，并按规定享受主体开发区的现行优惠政策。

　　环保不达标发展滞后的将被摘牌

　　开发区年度建设用地指标由市州在年度用地计划中单列，开发区项目建设占用耕地由市州落实占补平衡任务。对发展较好、用地集约的开发区，在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜。利用存量工业房产发展生产性服务业以及兴办创客空间、创新工场等众创空间的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地，5年期满或涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价，以协议方式办理。

　　开发区考核结果与奖惩措施挂钩，考核结果评价得分连续两年在90分以上的开发区优先支持扩区或升级。对考核不合格的开发区，要限制新增土地指标，对限期整改不力的，特别是土地资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的省级开发区，报经省政府同意后予以核减面积或摘牌。