【评论】梁发芾：地方债务实行终身问责 评论员 梁发芾

　　原标题：地方债务实行终身问责

　　评论员 梁发芾

　　不久前召开的第五次全国金融工作会议明确提出严控地方债增量，实行终身问责制。对地方政府来说，举债担责未来将成为常态。

　　中国古老汉字中，“责”字是“债”字的本字，就是说，“责”字的本义就是债务。从更抽象的角度说，责任就是债务，债务就是责任，债务和责任是高度一致的，因此，负债者必须负责，天经地义。但这些年地方债中出现的问题，恰恰在于举借债务的地方政府官员往往只管举债，不管负责，使债务扩张，风险积聚。

　　一些地方心存侥幸，违规举债，认为如果无力偿还出现问题，中央政府一定会兜底。地方基础设施建设的融资压力和地方官员预期中的中央政府兜底，造成地方债规模膨胀，风险增加。虽然中央政府开前门，堵后门，修明渠，堵暗道，但违规举债者仍然比较普遍，这与对违规举债的问责力度不够大，不能事后追责，没有实行终身问责有关。某些地方官员，可能拍板举借一屁股烂账，但如果他调离或高升，他举借的债务就留给下一任，如果出现问题，也与他没有什么关系了。

　　面对地方债比较严峻的形势，中央加大了控制地方债增量的举措，对地方债责任人要终身问责。不管事过多少年，不管职务变化有多大，如果他负责举借的债务出现问题，他就脱不了干系。这个严厉的问责措施，将有债必有责真正地联系起来，地方债风险将会得到控制。