【评论】杨宗礼：大力推进县域生态文明建设

　　原标题：大力推进县域生态文明建设

　　杨宗礼

　　推进绿色发展，加快绿色富国，实现绿色惠民，必须把绿色发展理念融入县域经济社会发展的全过程，大力推进县域生态文明建设

　　“郡县治则天下安，县域强则国家强。”县域涵盖城镇与乡村，上承省市、下领乡镇，既是推进国家治理的基本依托，也是发展经济、改善民生的基础单元。推进绿色发展，加快绿色富国，实现绿色惠民，必须把绿色发展理念融入县域经济社会发展的全过程，大力推进县域生态文明建设。

　　加强县域生态环境保护，是生态文明建设的关键环节，也是至关重要的微观基础。不断夯实这一基础，离不开全社会的普遍参与，必须形成最广泛的绿色共识、汇集最强大的生态合力，不断提高县域生态文明水平，才能给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。具体而言，主要有四个层面：

　　企业要树立绿色生产观，生态既影响企业的生产，也决定企业的生命，如果企业生产影响环境、破坏生态，就会遭到自然法则的报复、国家法律的惩罚，为此，企业必须把绿色生产观贯穿到生产经营的各个环节，强化绿色发展的“生态生命意识”；公民要树立绿色消费观，绿色消费不仅可以避免或减少对环境的破坏，而且能够促进产业结构的升级优化，形成生产与消费的良性循环，每一个公民都应把绿色消费融入自己的实际行动，切实增强环保意识，始终保持“生态就是资源、生态就是生产力”的清醒和“生态资源没有替代品，用之不觉，失之难存”的警醒，夯实绿色发展的“群策群力基础”；干部要树立绿色政绩观，正确处理经济发展与环境保护之间的关系，牢固树立不可逾越的生态红线，既看发展又看基础，既重显绩又重潜绩，切实做好“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”的工作，提高绿色发展的“决策政策水平”；政府要树立绿色安全观，人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身，只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路，各级政府要深刻认识到，生态安全是关乎国家安全、关系社会安定的根本安全，是惠及民生福祉的最大安全，必须筑牢绿色发展的“安全安定防线”。

　　人类在伤害自然的同时，也深受自然的报复。对自然资源的过度消耗、对自然环境的过度破坏，已经留给我们极其深刻的教训。重构人与自然的关系，必须从县域入手、从基础做起，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。具体而言，主要有四种途径：

　　造林增绿做“加法”，要着力扭转重栽植轻管护、重数量轻质量、重生产效益轻生态效益的不良倾向，坚持新植林与补植林扩面、经济林与生态林统建、短期效应与长远效益兼顾，为子孙后代留下源源不断的“绿色财富”；节能减排做“减法”，要深入推进全民节能、社会节水、全国节地、矿产企业节约行动，着力实施污染防治行动计划，严格落实减量排放和达标排放，切实减轻超负荷利用自然的问题，给生态留下更多修复空间和更足修复潜力；循环低碳做“乘法”，要调整优化县域产业结构，鼓励企业推进绿色技术研究、绿色工艺运用、绿色产品开发，大力发展以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为主的循环经济，构建资源再生、产业延伸的循环经济承载平台；淘汰落后做“除法”，要坚决淘汰阻碍绿色发展的高耗高污产能，走出粗放低效经营、政府包办管理的桎梏，建立多元化生态投入机制，鼓励社会资本参与生态文明建设，提高生态文明建设精细化程度和综合治理水平。

　　“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。大力推进县域生态文明建设，切实提高县域生态文明水平，必将使“美丽中国”牢牢扎根于最深厚的土壤。