【理论】做好甘肃人才工作的几点思考

　　原标题：做好甘肃人才工作的几点思考

　　陈治华

　　党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示。这些重要论述涉及人才工作的方方面面，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵。学习好领会好贯彻好习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，对于甘肃更好实施人才强省战略，造就一支高素质人才队伍，具有十分重要的意义。

　　一、立足于区域政策优势、资源优势、产业优势、重点发展领域集聚人才

　　习近平总书记指出：人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势和产业优势。

　　实施创新驱动发展战略，形成区域创新优势，甘肃应首先根据区域优势资源、优势产业、重点发展领域、重大科研项目做好人才的“精准”培养和引进工作，用好用活人才，着力开发经济社会发展重点领域急需紧缺的专门人才，实施对口培养人才、按需吸纳人才、按需配置人才，按需服务人才，尤其是高层次创新型人才资源，用人才资源优势来形成创新优势、产业优势和科技优势。

　　此外，“一带一路”建设是甘肃经济结构与人才结构发展和完善的重大契机，国家也因此出台了一批加强人才工作的倾斜性政策，甘肃应该抓住良好政策契机，通过积极改善政治、经济、自然、服务环境来集聚人才。同时，还要注意积极利用吸引来的高层次人才，尽快培养相关领域和产业的本土人才，建设本土人才梯队。

　　二、坚持问题导向，根据地域、产业以及人才的发展需要创新体制机制

　　人才体制机制和人才政策是影响人才发展的重要因素。习近平总书记强调，“要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新”“用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍”“继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制，进一步调动优秀人才创新创业的积极性”。

　　创新人才体制机制和人才政策，吸引、留住、使用、激励、服务人才，应从区域实际出发，坚持问题导向，根据地域、产业以及人才发展的实际需要来进行创新，抓住和突出重点。例如，在人才培养上，应该突出区域经济社会发展重点需求导向，按需培养；在人才引进上，本着节约成本的原则，在用好现有人才的基础上精准引进人才，积极培养本地高端人才，立足于柔性引才，以用为主，让人才来去自由、出入自由；在人才评价上，积极下放人才评审权，在对人才进行分类分层的基础上采用不同的评价方式，可以考虑采取甘肃标准、本地标准和本单位标准；在人才激励上，采取成就激励、平台激励、倾斜政策激励、生活环境激励等多种激励方法，让人才真正在“经济上有酬、政治上有位、社会上有名”；在人才保障上，形成一个能使人才能力和主观意愿得到充分发挥的政策法律环境，建立健全保障人才发展和人才流动的法律体系，为人才营造一个自由、开放的制度环境。

　　此外，受财力、物力、人力限制，甘肃人才工作应结合区域经济社会发展的现实需要，有重点、有目的地找准人才工作的着力点，将人才工作深入到基层，深入到少数民族地区、贫困边远地区等特别需要人才的地方。同时，人才工作也不能只停留在人才政策的制定上，对政策的宣传、实施和监督同样不容忽视，各级政府部门应该做好政策的上传下达工作，让政策深入人心，同时鼓励督促各单位、各部门积极制定符合本单位实际的人才措施，使人才工作能够化整为零。

　　三、营造尊重人才、有利于人才健康成长、各尽其才的生态环境

　　习近平总书记指出，“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”可以说，人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。作为欠发达省份，甘肃在“硬实力”方面存在差距，尤其需要在改善人才发展环境上下功夫。

　　开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，必须广泛动员全社会关心人才、关注人才、关爱人才，不断营造识才爱才敬才用才的社会氛围，努力构建灵活宽松、人尽其才的社会环境。要遵循人才资源开发和人才成长规律，科学育才识才用才，让人才各得其所、用当其时、才尽其用。要全方位、多角度拓展优秀人才的上升空间，畅通人人皆可成才、人人都能干事、人人干得成事的渠道，让越来越多的优秀人才实现人生抱负。

　　此外，尤其要在营造有利于人才健康成长、各尽其才的小环境上下功夫。小环境是人才的生存环境和事业环境，构建人才小环境，就是要营造一个晋升机会公平、能者上庸者下，人才不用花时间精力去钻营的环境，营造一个领导重视人才、爱护人才、尊重人才、正确使用评价人才的环境，营造一个同事之间和谐、人际关系简单透明的环境，营造一个具有全局性、系统性、竞争性、主动性、开放性的人才管理系统的环境。这样的环境营造好了，即使没有很丰厚的物质待遇，人才也愿意定下心来，对外来人才也有很大的吸引力，正所谓的“近者悦，远者来”。

　　(作者系甘肃省委党校工商管理教研部副教授)