交通拥堵指数全国排名第4降至33！2017年兰州市举全市之力铁腕治堵 摘下“堵城”帽子

　　原标题：交通拥堵指数全国排名第4降至33！2017年兰州市举全市之力铁腕治堵摘下“堵城”帽子

　　7月24日，由高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学-戴姆勒可持续交通研究中心、阿里云、ofo等权威数据机构联合发布的《2017年第二季度中国主要城市交通分析报告》(简称报告)，报告显示，2017年第二季度，全国城市拥堵出现下行拐点，兰州从2016年“堵城”排名4位下滑至33位。

　　据了解，兰州在2016年第四季度高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学等权威机构发布的“堵城”排行榜4名，2017年第一季度大幅下降至22名，二季度再度大幅下降至33名。到底是何原因造成了这一现象呢？

　　取得如此显著的成绩，兰州市委市政府部署开展至今的全市交通秩序大整治行动发挥了关键作用。今年以来，兰州市公安机关按照市委市政府“三大整治攻坚战”的统一部署，坚持“全社会动员、最严格执法、精细化管理、一把手负责、属地化整治”的原则要求，在各区县和各相关部门的密切配合、积极协作下，全力以赴开展全市交通秩序大整治行动，严管重罚16类突出交通违法行为，着力打造智慧交通，提高现有道路通行效能，取得了交通违法明显减少、交通事故明显下降、交通秩序明显好转、交通拥堵明显改善、尊法意识明显提升的良好成效。

　　举全市之力铁腕治堵：抽调855名警力严管重罚16类突出交通违法行为

　　2016年底，在兰州市第13次党代会和市“两会”上，新一届市委、市政府响亮提出，要举全市之力，实施路网畅通、公交优先、智慧交管、综合整治“四大工程”，坚决打好治堵攻坚战。为迅速打开突破口，市委市政府决定，自2017年1月1日起，以严管重罚16类突出交通违法行为切入点，组织开展全市交通秩序大整治行动。

　　兰州市公安局高度重视，把交通秩序大整治作为新一届市局党委的“一号工程”和保障服务民生的头等大事，采取超常举措，举全局之力，铁腕整治交通秩序。在任务十分繁重的情况下，按各单位实有警力15%的比例抽调855名警力，增援交警；编印4500册《执法操作指引》，对增援警力进行执法培训；结合“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，启动战时奖惩激励机制，奖优罚懒；开展大练兵、大比武，树典型、树标兵，抓中间、带两头；建立包抓问效机制。市局领导包大队、大队领导包中队、执勤交警包岗位、督察全面督导跟进，市局、各分局、各部门主要领导深入一线督导检查，市局班子成员每周至少2次，各分局、各部门主要领导每周至少3次。截至今年6月底，全市盗窃机动车案件同比下降74%；抢劫案件同比下降60%；抢夺案件同比下降79%。

　　敢于啃最硬的骨头治“四乱”

　　大整治行动中，兰州交警敢于啃最硬的骨头，紧盯群众反映最强烈、对交通秩序影响最严重、长期以来最难整治的行人乱穿马路和机动车乱鸣号、乱变道、乱停放等“四乱”问题，创新执法管理，坚决落实见违必究、纠违必处、处罚必严的最严格执法要求，立法律规矩、正尊法风气。坚决向中国式过马路宣战，狠抓行人违法整治，从第一张罚单至6月底，劝阻行人97万人次、处罚行人违法61022起，处罚量同比增长1694倍，行人违法造成的交通事故同比下降15%。

　　针对群众反映强烈的乱鸣号问题，市公安局发布通告，划定禁鸣区域，安装禁鸣标志130余块，设置提示标志60余块，严格管理处罚，累计查处违法鸣号66277余起，同比增长近63倍。针对七里河地区“黑摩的”问题，七里河交警大队与七里河分局建立常态化联动机制，采取社会车辆摸底开路、执法警车包围突击的“口袋”战术，对小西湖、文化宫、华林路等“重灾区”进行强力整治，累计查扣违法摩托车1280余辆、行政拘留150余人。

　　大力建设智慧交通实时全面监控预判拥堵

　　在严管重罚立规矩的同时，兰州交警大力推进交通管理科技建设，向兰州公安现代化的战略目标大步迈进。投资1.97亿元，建成了兰州交警智能交通指挥中心，全面提高了科技管控水平；通过690路视频监控和90处高点监控、1.8万个治安监控，及时全面监控全市道路通行状况；与高德、百度地图合作，利用大数据分析优势，实时监控、预判路面交通拥堵情况；与特警支队联勤联动，启用直升机巡逻，强化早中晚高峰期的交通掌控；通过集群通信、警员定位和地理信息系统，实施扁平化指挥，迅速指令附近警力处置各类突发警情；通过285处联网控制智能交通信号机、559个线圈检测器、233个地磁检测器，实时检测交通流量、智能调配交通信号；对南北滨河路等6条主干线，实施了早晚高峰交通信号“慢进快出”的策略优化；对庆阳路等17条主次干道，实施了平峰绿波协调控制；新增2条可变车道；投资7800万元的智能交通系统功能拓展项目、投资1000万元的智慧停车信息管理服务平台正在招标建设中。

　　同时，投资近1个亿，建成了非现场执法系统一、二期工程，今年以来抓拍交通违法54万起，布设电子警察335处、违法停车自动抓拍设备48处，今年以来抓拍43830起。自主创新研发，实现了对驾车吸烟、接打电话以及不系安全带等交通违法的准确抓拍，今年以来抓拍驾车吸烟、接打电话4774起、不系安全带20855起，在全国率先建成了货车限行电子围栏和电子通行证管理系统。今年以来查处相关违法87261起，视觉传感技术荣获全省公安系统创新比赛第三名。

　　特别是兰州交警自行研发的缉查布控系统，被公安部确定为城市交通管理亮点向全国推广，中央电视台今年多次报道。该系统利用大数据和视频技术，对套牌、假牌以及肇事逃逸、涉案嫌疑车辆实施布控，高效、精准打击。今年以来，累计布控10万余辆，指令拦截4826辆，成功截获2106辆，查获率44%，查扣非法号牌640副，协助破获多起治安、刑事案件。

　　一个堵点一套方案精细化方案提高道路通行能力

　　在严管重罚立规矩、科技引领畅交通的基础上，兰州交警狠抓精细化管理，在市委市政府督查室的精心指导和强力协调支持下，联合有关部门，系统治理交通堵点乱点。按照市局党委一个堵点一套方案的具体要求，交警支队对全市16处交通堵点逐一研究制定方案。通过优化交通组织，调整公交站点，科学摆布警力，实行人车分离和机非分离，缩减施工围挡以及平整坑洼路面等措施，逐条提高了道路的通行能力。目前已完成火车站，五里铺、市政大坡、五星坪等四处堵点的治理工作。

　　此外，累计投资1.06亿元，交警支队按新国标要求，对城区道路交通标志全面进行了更新规范，对城区道路交通标线全面进行了施划，对全市信号灯全面进行了智能化升级改造，城区道路交通设施显著改善。在原有87条单向交通路段、23组微循环基础上，近期又新增19条单向交通路段，近期还将再新增10条。

　　创新方式宣传方式营造氛围引导全民积极参与

　　全市公安机关坚持打铁自身硬，正人先正己，开展警车治理专项活动，签订争创无交通违法、无交通事故单位责任书，无交通违法行为承诺书。结合春节特点，组织开展“遵交通法规，领交警红包”活动，累计参与人次超过400余万；开展“寻找文明出行的你”活动，访问人数达165万；通过各类媒体播放情人节深夜一对情侣违法行走机动车道事故案典型案例视频进行警示教育；把严管重罚16类突出交通违法行为，通过新闻媒体、展板橱窗、动漫图画、扑克牌、微信小视频和小段子等群众喜闻乐见的形式广泛宣传；开展“小手拉大手”活动，引导全社会积极参与，为大整治行动营造浓厚的社会舆论氛围。

　　截至6月底，全市公安机关查处16类突出交通违法121万余起，同比增长近3倍；拘留交通违法行为人2113人，同比增长近2倍；交通事故起数、死亡人数同比下降27%、22%。交通拥堵指数全国排名连续大幅下降：2016年四季度，全市交通拥堵指数全国排名第4，2017年一季度大幅下降至22名，二季度再度大幅下降至33名。

　　第4降至33！兰州退出“堵城”，你是否有切身感受呢？